Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2013 ~ М-5860/2012 от 28.12.2012

Дело № 2-779/2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Лиманской В.А.

при секретаре Пановой О.Г.

с участием: прокурора Брежневой Т.А., представителя истца – Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Арисовой Е.М.

               05 марта 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Христофорову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к Худыеву В.М.О., Дарвишовой Э.Э.К, Худыевой З.В., Худыеву В.В. о признании неприобретшими право на жилую площадь, выселении,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа- город Волжский обратилась в суд с иском к Христофорову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к Худыеву В.М.О., Дарвишовой Э.Э.К, Худыевой З.В., Худыеву В.В. о признании неприобретшими право на жилую площадь, выселении, в обоснование иска указав, что спорная жилая площадь представляет собой две комнаты жилой площадью <...>. метра, общей площадью <...>. метра, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно справке МКУ «МФЦ» от "."..г. по спорному адресу значится зарегистрированным: Христофоров В.А. с "."..г.. Худыев В.М.О., Дарвишов Э.Э.К, Худыева З.В. Худыев В.В. по данному адресу не зарегистрированы. Как следует из акта ООО «УК «Инвест» от "."..г. Христофоров В.А. в спорных комнатах не проживает с "."..г. и по настоящее время, а проживают с "."..г. года З.В. В.М., Дарвишова Э.Э., Худыева З.В., Худыев В.В. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет <...> рублей. Поскольку Христофоров В.А. по указанному адресу фактически не проживает, его вещи в комнате отсутствуют, свои жилищные права и обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, он не реализует, следовательно, право пользования данным жилым помещением ответчик утратил. Спорная жилая площадь в "."..г. году была занята без законных оснований Худыевым В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыевым В.В. Администрацией городского округа-город Волжский решение о предоставлении Худыеву В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыеву В.В. спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Просит признать    Христофорова В.А. утратившим право на жилую площадь по адресу: <адрес> комната №...; признать Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. неприобретшими право на жилую площадь по адресу: <адрес> устранить нарушения прав собственника по распоряжению собственностью, выселив Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, признав Христофорова В.А. утратившим право на жилую площадь по адресу: <адрес>; Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. неприобретшими право на жилую площадь по адресу: <адрес>;устранить нарушения прав собственника по распоряжению собственностью, выселив Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Ответчики Христофоров В.А., Худыев В.М., Дарвишова Э.Э., Худыева З.В., Худыев В.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставили, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчиков о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца Арисову Е.М., заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой две комнаты под №... общей площадью <...> кв. метра из них жилой площадью <...> кв. метра, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> и является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа- <адрес> (л.д.26) и копией постановления №... от "."..г. «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства от НП «Волжсрезинотехника», копией акта приемки –передачи основных средств от "."..г..

В данном жилом помещении основным квартиросъемщиком с "."..г. значится Христофоров В.А., что подтверждается справкой о составе семьи от "."..г. (л.д.5), выданной МКУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» <адрес> –<адрес>, а также копией лицевого счета (л.д. 7).

Как следует из акта ООО «УК «Инвест» от "."..г. Христофоров В.А. проживал в спорном жилом помещении в период времени с "."..г. год, в настоящее там время не проживает (л.д.6).

Из этого же акта следует, что в спорном жилом помещении без соответствующей регистрации по месту жительства с "."..г. года и по настоящее время проживают Худыев В.М.О., Дарвишова Э.Э.К, Худыева З.В., Худыев В.В..

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Арисова Е.М., собственником спорного жилого помещения администрацией городского округа-<адрес> решение о предоставлении Худыеву В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыеву В.В. жилого помещения по договору социального найма не принималось, их вселение в комнаты произведено без законных на то оснований.

Из представленной истцом справки о имеющейся задолженности видно, что по комнате <адрес> значится задолженность по оплате коммунальных услуг с <...> года в размере 48176 рублей (л.д.9-10)

    В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Таким образом, поскольку правоотношения по поводу спорного жилого помещение возникли до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, указанные жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним применяются нормы как ЖК РФ, так и ЖК РСФСР.

Согласно части 1 ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи ( статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от "."..г. №... (ред. от "."..г.), лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР …, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.

Аналогичные нормы закреплены в ЖК РФ.

Так, согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, в том числе, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих с ним членов семьи.

    В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

        В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ ("."..г. №...-П) по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР положения ч. г и п.8 ч.2 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Как указано Конституционным судом, временное отсутствие гражданина (нанимателя. жилого помещения или членов его семьи), само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

         Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всех нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Факт непроживания ответчика Христофорова В.А. по адресу: <адрес> комната №... с "."..г. года, то есть на протяжении "."..г. в спорном жилом помещении, а также невнесения им коммунальных платежей подтвержден представленными суду документами.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации городского округа – <адрес> к Христофорову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в спорном жилом помещении ответчик Христофоров В.А. не проживает более <...> лет, добровольно выехал с указанной жилплощади, оплату жилого помещения и коммунальных услуг не производит, соответственно отказался от своих прав и обязанностей как нанимателя жилого помещения, обстоятельств, свидетельствующих о временном характере отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, не установлено, ответчиком не представлено.

"."..г. на имя Худыева В.М. администрацией городского округа-<адрес> направлено предложение в добровольном порядке освободить жилое помещение по указанному выше адресу в течение "."..г. дней с момента вручения уведомления (л.д.11).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, до настоящего времени ответчиками Худыевым В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыевым В.В. спорное жилое помещение в добровольном порядке не освобождено.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчики Худыев В.М., Дарвишова Э.Э., Худыева З.В., Худыев В.В. не являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения Христофорова В.А., доказательств того, что они совместно проживали, либо вели совместное хозяйство с нанимателем жилого помещения судом добыто не было.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных, бесспорно свидетельствующих о соблюдении предусмотренного законом порядка вселения ответчиков в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии у Худыева В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыева В.В. права на данное жилое помещение, в связи с чем, требования администрации городского округа <адрес> о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением и их выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ст.7) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится только в случаях: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления его о снятии с регистрационного учета по месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», постановление Правительства РФ №... от "."..г. и т.д.).

Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от "."..г. №..., снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании указанных норм, настоящее решение будет являться основанием для снятия    Христофорова В.А. с регистрационного учета по спорному адресу.

Согласно п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Христофорова В.А. необходимо взыскать в доход городского округа- город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере <...> рублей, с ответчиков Худыева В.М., Дарвишовой Э.Э., Худыевой З.В., Худыева В.В. необходимо взыскать в доход городского округа- город Волжский Волгоградской области государственную пошлину по <...> рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – удовлетворить.

Признать Христофорова В.А. утратившим право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>

Признать Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. неприобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Выселить Худыева В.М.О., Дарвишову Э.Э.К, Худыеву З.В., Худыева В.В. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия отделом УФМС России по Волгоградской области в городе Волжском Христофорова В.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    Взыскать с Христофорова В.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа- город Волжский Волгоградской области в размере <...> рублей.

Взыскать с Худыева В.М.О., Дарвишовой Э.Э.К, Худыевой З.В., Худыева В.В. государственную пошлину в доход бюджета городского округа- город Волжский Волгоградской области по <...> (<...>) рублей с каждого из ответчиков.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение суда составлено 12 марта 2013 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Волжского городского суда

Волгоградской области                         В.А. Лиманская

Копию изготовила секретарь с/з Панова О.Г. "."..г.