Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2013 ~ М-686/2013 от 28.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2013г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Крушинской М.К.,

с участием представителя истца Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-831/2013г. по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти, Шелеповой И.И., Литвиненко Ю.Ф. о признании гражданина не приобретшим право на жилое помещение, о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти, Шелеповой И.И., Литвиненко Ю.Ф. о признании Литвиненко Ю.Ф. не приобретшим право на жилое помещение, о признании постановки его на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять его с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. заявленные требования поддержала и показала, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Шелепова И.И. в 2012 году оформляла уведомления о регистрации по месту жительства иностранных граждан по адресу: ...

Также установлено, что в квартире в настоящее время поставлены на миграционный учет по месту жительства Литвиненко С.В., и гражданин ... Литвиненко Ю.Ф. ... г.р. Данный факт подтверждается сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, поступившими из ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г.Тольятти.

Согласно объяснению Шелеповой И.И., проживающей по адресу: г... в квартире по данному адресу проживает она с ребенком. Иностранные граждане Литвиненко Ю.Ф. и Литвиненко СВ. являются ее родственниками, которые попросили поставить их на миграционный учет по месту жительства, проживают они отдельно, снимают квартиру по другому адресу. Иностранные граждане Г., П. и П. не проживают, а только состоят на миграционном учете в ее квартире, знакомые попросили поставить их на учет.

Жилое помещение, находящееся по адресу: ... принадлежит Шелеповой И.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии ...

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что Литвиненко Ю.Ф. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Литвиненко Ю.Ф. встал на миграционный учет по адресу: ... заведомо зная, что не будет проживать по указанному адресу в течение всего периода учета по месту проживания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Литвиненко Ю.Ф. Сведения о постановке на учет Литвиненко Ю.Ф. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Литвиненко Ю.Ф. право пользования жилым помещением по адресу: ... не приобретал, в данное жилое помещение никогда не вселялся. Указанный адрес был использован им исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Шелепова И.И. предоставила Литвиненко Ю.Ф. жилое помещение по адресу: ... только для постановки последнего на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нём. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализоваться на территории Самарской области и Российской Федерации в целом.

Литвиненко Ю.Ф. предоставил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Ответчик Шелепова И.И. в суд не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание ответчик Литвиненко Ю.Ф. не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Из смысла ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, следует, что судебное извещение направляются по известному суду месту жительства, и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При поступлении суду сведений с последнего места жительства суд приступает к рассмотрению дела.

Данные обстоятельства позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело без участия представителя ОУФМС.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно ст.2 названного Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Ст.21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Шелепова И.И. в 2012 г. и в 2013 г. предоставила принадлежащую ей на праве собственности квартиру .... для регистрации иностранным гражданам.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания и зарегистрированы 2 граждан иностранных государств, в том числе, и гражданин .... Литвиненко Ю.Ф. ... года рождения, на период с ...

Однако Литвиненко Ю.Ф. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Шелеповой И.И.

Судом установлено, что Литвиненко Ю.Ф. в квартире ... не проживает, членом семьи Шелеповой И.И. не является, в квартиру не вселялся, что приводит к выводу, что право на пользование названным жилым помещением он не приобрел. Названный адрес использовался Литвиненко Ю.Ф. лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан.

Изложенные обстоятельства приводят к выводу, что Литвиненко Ю.Ф. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти удовлетворить.

Признать Литвиненко Ю.Ф., .... года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать постановку на учет по месту пребывания Литвиненко Ю.Ф., ... года рождения, на период с .... по ..... по адресу: ...., недействительной.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти снять Литвиненко Ю.Ф., .... года рождения, с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

...