Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2019 ~ М-473/2019 от 17.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2019 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Зайцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485 по заявлению Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

Установил:

Администрация сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за муниципальным образованием сельское поселение Береговой право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание – зерносклад, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В обоснование данного требования заявитель указал, что указанный объект находится на территории сельского поселения, собственник (владелец) данного объекта неизвестен. ДД.ММ.ГГГГ года указанное имущество поставлено на учёт в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано, данный объект не находится в муниципальной собственности, государственной собственности Самарской области и федеральной собственности.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные в том числе пунктом 28 - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Данные полномочия также закреплены в Уставе сельского поселения Береговой (п.9 ст. 7), принятым Решением Собрания представителей сельского поселения Береговой от ДД.ММ.ГГГГ года №, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года №. На основании статьи 225 ГК РФ, ст.290-293 ГПК РФ право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйное недвижимое имущество.

Представитель заявителя Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области по доверенности Шляхтин М.Е., в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, иск поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, причины неявки суды не известны.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явился. В отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на заявленные требования не представил.

Суд, изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Указанное заявление может быть подано в суд по истечении года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, представляет собой нежилое здание –зерносклад, площадью 1188,2 кв.м., что следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйных недвижимых вещей.

На основании пункта 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу пункта 4 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ указанное недвижимое имущество принято на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества под кадастровым (условным) номером №, что следует из выписки из ЕГРН.

Права на данное имущество не зарегистрированы в ЕГРН, данное имущество не является муниципальной собственностью сельского поселения, муниципальной собственностью муниципального района Шигонский, государственной собственностью Самарской области и собственностью Российской Федерации.

Данное обстоятельство также подтверждаются сведениями из ЕГРН.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация муниципального района Шигонский Самарской области не представили возражений на заявление.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 50 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные в ом числе пунктом 28 - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Данные полномочия также закреплены в Уставе сельского поселения Береговой (п.9 ст. 7), принятым Решением Собрания представителей сельского поселения Береговой от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд установил, что с момента постановки на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного до подачи в суд заявления о признании права муниципальной собственности на такой объект прошло более одного года, заявитель имеет полномочия по управлению муниципальным имуществом, собственник (владелец) нежилого здания -зерносклада не известен.

На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таком положении суд признает, что нежилое здание -зерносклад является бесхозяйным недвижимым имуществом, поскольку его собственник (владелец) не известен, поэтому требование о признании права муниципальной собственности на данное бесхозяйное недвижимое имущество правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Береговой муниципального района Шигонский Самарской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание – зерносклад, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.А.Объедков