Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2015 (2-3183/2014;) ~ М-2580/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-252/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса                                                                               20 января 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием истца Гринева А.Л.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Прохоровой Е.В.,

представителя ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» Михалева О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринева А.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периодов работы, и назначении трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении, и к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская ЦРБ» об обязании направить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета с указанием кода льготы,

УСТАНОВИЛ:

Гринев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующих периодов работы: в должности врача-инфекциониста Старорусского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; о назначении пенсии с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области откорректированные данные персонифицированного учета с указанием кода льготы. В обоснование иска истец указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировках, связанных с осуществлением профессиональной деятельности, а также на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата. Кроме того, курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения его работы. В силу п. «и» ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, время его работы в должности врача-эпидемиолога в медицинских учреждениях Латвии должно также засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый трудовой стаж 30 лет.

В судебном заседании истец Гринев А.Л. уточнил исковые требования, просил обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета с указанием кода льготы за периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке. Уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области Прохорова Е.В. исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с п.2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила № 516). Согласно п.5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды работы ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Других периодов, включающихся в стаж, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Периоды нахождения в командировках в Правилах № не упомянуты. Кроме того, п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, работа за границей, осуществляется в предусмотренных списках должностях, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № только в учреждениях Российской Федерации. Согласно п. 1 ст.11 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения между Российской ФИО1 и Латвийской Республикой, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается по территориальному принципу. Исходя из положений ст. 25 указанного Договора в отношении граждан Российской Федерации, обратившихся с заявлением о назначении пенсии по принципу гражданства, нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской Республики при назначении пенсии не применяются. В связи с чем не подлежит зачету в трудовой стаж период работы в <адрес>ном центре гигиены и эпидемиологии, Лудзенском центре общественного здравоохранения, <адрес>ной больнице врачом-эпидемиологом, врачом-инфекционистом.

Представитель ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» Михалев О.И. в судебном заседании пояснил, что они не возражают против удовлетворения иска. Спорные периоды нахождения истца в командировках должны быть засчитаны в льготный стаж. Они первоначально данные персонифицированного учета за спорные периоды направляли с кодом льготы, однако ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе данные не принял, указав, что эти периоды не подлежат включению в льготный стаж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Гринев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Гриневу А.Л. было отказано, по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в командировках, работа за границей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Латвийской Республикой «О сотрудничестве в области социального обеспечения», подписанныйот ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1, 4 ст.10 Договора).

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (ст. 25 Договора).

В силу ст.7 Гражданского кодекса РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывается, что в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого Закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» Списка поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В разделе «Наименование учреждений» данного Списка указаны поликлиники всех наименований, больницы всех наименований.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П при исчислении стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным правовым актам относятся Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из трудовой книжки истца следует, что Гринев А.Л. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с ликвидацией (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), принят на работу в порядке перевода <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гринев А.Л. работает в Старорусской центральной районной больнице в должности врача-инфекциониста инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности исполняющего обязанности заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-инфекциониста инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего инфекционным отделением, врачом-инфекционистом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В указанные периоды на должности врача-инфекциониста инфекционного отделения Гринев А.Л. работал на ставку, непосредственно оказывал лечебно-профилактическую медицинскую помощь и обслуживание больных в течение полного рабочего дня, на другие работы не отвлекался, периодов, подлежащих исключению из льготного стажа, не имеет.

Из справки ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Старорусская центральная районная больница переименована в Старорусское районное территориальное медицинское объединение (далее Старорусское РТМО) на основании приказа Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Старорусское РТМО переименовано в Муниципальное медицинское учреждение Старорусская Центральная районная больница (далее ММУ «Старорусская ЦРБ») на основании решения Комитета по управлению имуществом <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Старорусская ЦРБ» переименовано в Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения Старорусская центральная районная больница (далее ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ») на основании приказа Комитета по охране здоровья населения <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению Гринева А.Л. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ выразил желание на назначение ему пенсии по законодательству Российской Федерации.

Таким образом, поскольку Гринев А.Л. изъявил желание на установление ему пенсии согласно законодательству Российской Федерации, гражданином которой он является, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в ее специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы представителя ответчика о том, что данный спорный период работы истца не может быть зачтен в его специальный стаж, поскольку в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суд находит несостоятельными. Поскольку международным договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой «О сотрудничестве в области социального обеспечения» установлено, что по желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора (ст.25), данная норма применяется непосредственно и является приоритетной.

Иное толкование данной нормы международного договора ведет к нарушению пенсионных прав граждан обоих государств, в том числе, истца.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение в командировках согласно статье 167 Трудового кодекса РФ гарантирует работнику сохранение места работы и среднего заработка и является работой в иной местности (ином предприятии) по направлению и в интересах работодателя.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшим ст.ст. 196,197 Трудового кодекса РФ работодатель был обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

В соответствии с выписками из приказов по Старорусскому РТМО (ММУ «Старорусская ЦРБ», ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ») за спорные периоды Гринев А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в <адрес> на цикл усовершенствования по инфекционным болезням (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> по профилактике и борьбе со СПиД и контролю за инфекционными заболеваниями «Хелпер» на научно-практический семинар (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на выездной цикл «Гепатология» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на совещание (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на научно-практическую конференцию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на научно-практический семинар «ПЦР-диагностика инфекционных заболеваний» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на научно-практическую конференцию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на выездной цикл «Проблемы Вич-инфекции и парентереальных гепатитов» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на научно-практическую конференцию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. В. Новгород по составлению годового отчета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в <адрес> на конференцию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на выездной цикл «Инфекционные болезни» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на семинар (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на научно-практическую конференцию (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на семинар «Современные подходы к лечению ВИЧ-инфекции» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован на цикл повышения квалификации по «Инфекционным болезням» в г. <адрес> (приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ, № к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на конференцию (приказ № №к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> в связи с проведением конференции «Актуальные вопросы диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов» (приказ № №-к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> в связи с проведением научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы социально-значимых вирусных инфекций» (приказ № №-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на конференцию «Антиретровирусная терапия больных ВИЧ-инфекцией» (приказ № №-к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на Российско-Итальянскую конференцию на тему «Актуальные вопросы социально-значимых вирусных инфекций» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> (приказ № к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на семинар «Противовирусная терапия хронических вирусных гепатитов В и С» (приказ № №к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> на конференцию (приказ № №к-от от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ командирован в г. <адрес> с целью участия в научно-практической конференции (приказ № №-к-от от ДД.ММ.ГГГГ).

В должностной инструкции врача-инфекциониста ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» предусматривается право и обязанность работника систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

За время нахождения истца в командировках, на курсах по повышению квалификации Гриневу А.Л. выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги, производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, сохранялось место работы (должность), что подтверждается расчетными листками, табелями учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что периоды нахождения истца в командировках, в том числе по повышению квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что и производилось работодателем, как видно из материалов пенсионного дела истца, курсы повышения квалификации носили для истца обязательный характер, были непосредственно связаны с его медицинской деятельностью.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях периодов работы подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, на момент обращения к ответчику истец имел необходимый для назначения пенсии стаж медицинской работы, 30 лет, а, следовательно, его требование назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть Гриневу А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в силу пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности врача-инфекциониста Старорусского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Гриневу И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Старорусская ЦРБ» направить в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета с указанием кода льготы за периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках; в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                         Н.С. Комлева