Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2464/2012 ~ М-2845/2012 от 26.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2012 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Жирухина А.Н.,

с участием истца Воробьевой Г.А.,

представителя истца – Воробьевой Е.Б.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани - заместителя начальника юридического отдела Управления Кандыба О.Ю., являющейся одновременно представителем третьего лица – государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области и действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Карпушине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Воробьевой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Рязани отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа, не засчитав в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Воробьева Г.А. полагает, что периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, а также период нахождения в учебных отпусках при работе в должности <данные изъяты> ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани должны засчитываться в стаж, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Считая действия Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд и с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, просила:

Признать за Воробьевой Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Воробьевой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Воробьева Г.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком получала пособие по уходу за ребенком. Между отпусками по уходу за ребенком до полутора и трех лет каких-либо перерывов не было. Направление на обучение в Рязанский областной институт развития образования было инициативой работодателя. Истица прошла обучение на базе имеющегося у нее высшего образования по специальности «<данные изъяты>». При этом навыки, полученные при обучении, Воробьева Г.А. использовала в работе со сложными детьми, которая требовала применения психологических упражнений и методов. В период обучения за Воробьевой Г.А. сохранялась средняя заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, периодам ее обучения предшествовала и за ними следовала ее непрерывная деятельность в ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани.

Представитель истца Воробьева Е.Б. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика (третьего лица) Кандыба О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию пенсионного органа, изложенную в письменном отзыве на иск, в соответствии с которым полагает, что периоды нахождения Воробьевой Г.А. в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ (внесение изменений в ст. 167 КЗоТ), а также нахождения Воробьевой Г.А. в учебных отпусках не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в данные периоды истица фактически не осуществляла педагогическую деятельность, связанную с выполнением работы, сопряженной с повышенными нагрузками и психоэмоциональными переживаниями.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика (третьего лица), исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия на момент обращения за пенсией необходимого 25-летнего специального стажа.

При этом ответчик указал, что по представленным документам можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды:

1. Периоды работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Итого: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В стаж для досрочного назначения пенсии истца ответчиком среди прочих не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Воробьевой Г.А. в досрочном назначении пенсии, что позволило суду на основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признать данный факт установленным в судебном заседании, освободив сторону истца от бремени его доказывания на судебном следствии.

Как следует из трудовой книжки Воробьевой Г.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в судебное заседание, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в статье 80 ранее действующего Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

Пенсионное законодательство РФ предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, включены должности логопеда, учителя – логопеда детских домов для детей, оставшихся без попечения родителей.

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства при исчислении специального трудового стажа педагогическим работникам в льготном порядке за периоды работы с 01.11.1999г. применялся список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»; за периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" применялся список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В названных выше нормативных актах содержались аналогичные положения относительно исчисления стажа работы в указанных образовательных учреждениях в отношении данной категории педагогического персонала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы Воробьевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, что участвующими лицами в судебном заседании не оспаривалось.

Также суд установил, что в период работы в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до полутора и трех лет, что подтверждается представленными истцом и исследованными в судебном заседании справкой ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о рождении Воробьевой А.Б., серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять истинности которых у суда нет никаких оснований.

Как следует из объяснений сторон, изложенных в судебном заседании, и решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Воробьевой Г.А. в досрочном назначении пенсии, период нахождения в отпуске по уходу ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионным органом.

Вместе с тем, пенсионным органом не учтено, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

В силу правовых позиций, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что период нахождения Воробьевой Г.А. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет начался до ДД.ММ.ГГГГ и непрерывно перешел в отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, тогда как право на весь отпуск по уходу за ребенком без его разграничения по возрасту последнего истица получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Воробьевой Г.А., в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным причинам суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, изложенные в судебном заседании, о невозможности зачесть в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода нахождения Воробьевой Г.А. в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет.

Разрешая требования истицы о необходимости включения в общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, периодов нахождения Воробьевой Г.А. в учебных отпусках суд приходит к следующему:

Судом установлено, что при работе в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани Воробьева Г.А. работодателем направлялась в учебные отпуска в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам обучения Воробьевой Г.А. была присвоена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>», что подтверждается представленными истицей в судебное заседание и исследованными на судебном следствии дипломом № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, №б от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Из рабочей программы по коррекции речевых нарушений дошкольников с III уровнем развития речи в условиях детского дома, утвержденной на заседании педагогического совета ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, объективно явствует, что система работы с детьми в данном образовательном учреждении включала в себя среди прочих приемов развитие психологической базы речи, эмоционально-волевой сферы. Следовательно, получение дополнительного образования на базе высшего в Рязанском областном институте развития образования по специальности «<данные изъяты>» было напрямую обусловлено потребностями осуществления полноценной, всесторонней и качественной педагогической деятельности Воробьевой Г.А. в должности <данные изъяты> в ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани в исследуемый период времени. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из правки ОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды нахождения Воробьевой Г.А. в учебных отпусках работодателем начислялись страховые взносы и в полном объеме были перечислены в соответствующие фонды.

Таким образом, Воробьева Г.А. в период осуществления педагогической деятельности в детском доме для детей, оставшихся без попечения родителей, обучалась в высшем учебном заведении. В периоды обучения истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, при этом начислялись и уплачивались установленные законодательством в спорный период страховые взносы, периодам обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, в связи с чем вышеназванные периоды нахождения истца в учебных отпусках с подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

Представителем Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в судебном заседании не оспаривалось, что в случае включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, на которые претендует истица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж Воробьевой Г.А. составит более 25 лет.

Таким образом, на момент обращения к ответчику у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░. № 173 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001░. № 173 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: