Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2017 ~ М-5581/2016 от 27.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года              г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Легоньких В.А., Кузовенко О.А., Целищевой В.Г. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы в лице представителя Сыромятниковой С.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнения 06.03.2017г. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью № кв.м., ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Целищева В.Г. на основании договора купли-продажи № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева, Легоньких В.А. и Кузовенко О.А. являются собственниками по № доли каждый в праве общей долевой собственности в порядке наследования, право собственности зарегистрировано в Росреестре Самарской области на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Вследствие чего полагают, что имеют право на приобретение земельного участка под вышеуказанным домом в собственность бесплатно.

     В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков - Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Самарской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО8 – собственник соседнего земельного участка №, не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, в судебном заседании 02.02.2017г. пояснила, что спора по границам не имеется, с иском согласна.

Суд полагает возможным, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что первоначально земельный участок площадью № кв.м. предоставлялся Легоньких В.Е. и Легоньких Е.М. по решению Советского районного народного суда г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которого Легоньких Е.М. определен земельный участок, площадью № кв.м., Легоньких Е.М. определен земельный участок, площадью № кв.м. также. Легоньких В.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>), расположенному на земельном участке, площадью № кв.м. удостоверенного государственным нотариусом нотариальной конторы Советского района г.Самара ФИО12, по реестру № (л.д.№), зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева, продал Целищевой В.Г. свою долю, Целищева В.Г. является собственницей № доли в праве общей долевой собственности жилого дома по вышеуказанному адресу. Данное обстоятельство подтверждается также справкой формы № АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал (л.д.№). Согласно сведений Росреестра по Самарской области Кузовенко О.А. и Легоньких В.А. являются собственниками № доли (по № доли за каждым) в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом в порядке наследования после смерти Легоньких А.В. (л.д.№, №). Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

Переход прав на указанный жилой дом происходил на законных основаниях, что подтверждается справкой формы №, представленной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которым пользуются истцы, что подтверждается топографическим планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО13 (л.д.№).

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен первым собственникам под строительство жилого дома на основании действующего на тот период законодательства.

Истцы приобрели доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, который располагался на земельном участке общей площадью № кв.м. на законных основаниях, с тех пор пользуются земельным участком непрерывно.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст.87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Таким образом, к истцам перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначальных собственников жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, им было отказано по основаниям подп.1 п. 8 ст. 39.15, п.п. 3п. 16 ст. 11.10, п. 4 ст. 11.9 земельного Кодекса РФ, п.п. 3 п.2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов, что подтверждается распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать на том основании, что первоначальный собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенным на ней жилым домом, находящемся в их собственности.

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, принадлежащий истцам, находится в зоне специализированного коммерческого использования объектов спортивно-зрелищного назначения (№), на часть участка градостроительные регламенты не распространяются.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок использовался и используется истцами под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не исключен действующим законодательством.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, спор по границам отсутствует.

По сообщению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № - при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Легоньких В.А., Кузовенко О.А., Целищевой В.Г. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Легоньких В.А. в размере № доли, Кузовенко О.А. в размере № доли, Целищевой В.Г. в размере № доли на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес> назначение - занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория - земли населенных пунктов в границах координат согласно топографического плана кадастрового инженера ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено 15.03.2017 года.

Судья: