Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3048/2014 ~ М-2825/2014 от 22.10.2014

    РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2014 года Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего ЦЫДАЕВОЙ В.П.,

при секретаре судебного заседания ВАСИЛЬЕВОЙ А.Р.,

с участием: представителя ответчика - Закрытого акционерного общества «КОМСТАР-Регионы» - ЗУБКО Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3048 /2014/ по иску прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «КОМСТАР-Регионы» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района г.Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «КОМСТАР-регион», с учетом уточненных исковых требований просил признать запрещенной информацию, размещенную на странице сайта с <...>; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «интернет» <...> в <...>»; обязать ЗАО «КОМСТАР-Регионы» ограничить доступ к Интернет-сайту <...> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта либо иным техническим способом. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Тагилстроевского района г.Нижний Тагил, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с <...> информации о приобретении <...>. Посредством указанной страницы интернет-сайта осуществляется реализация <...> под предлогом передачи <...> в случае приобретения <...> Законодательством РФ запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции, товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, продажа <...> по местному времени, а также запрещена розничная продажа <...>. В целях ограничения доступа к странице сайта <...> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «<...> (далее по тексу Единый реестр). Основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом /л.д. 30/, в телефонограмме, переданной секретарю судебного заседания высказал просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал /л.д. 32/.

Представитель ответчика - ЗУБКО Е.С. против исковых требований прокурора высказала возражения. В обосновании своей позиции указал, что ЗАО «КОМСТАР-Регионы» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии. Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда. ЗАО «КОМСТАР-Регионы» авторизовано на web-сервисе единой информационной автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и надлежащим образом осуществляет выгрузку из реестра и ограничение доступа. В связи с чем, представитель истца - ЗУБКО Е.С. считает, что со стороны ЗАО «КОМСТАР-Регионы» отсутствуют нарушения законодательства РФ и прав граждан.

Представитель третьего лица - УФС по надзору в сфере связи в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом /л.д. 31/, в адрес суда направил отзыв, в котором выразил просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие. По существу спора указал следующее: согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Положением ст. 15.1 Закона предусмотрено одно из оснований признание информации запрещенной - это вступившее в законную силу решение суда, в котором в обязательном порядке должны быть указаны сведения на признание информации запрещенной на всей территории РФ, а также на необходимость направления судебного решения в Роскомнадзор с целью включения в Единый реестр. Представитель третьего лица считает, что требования прокурора заявлены не к надлежащему ответчику. У оператора отсутствуют законные основания для ограничения доступа к такому сайту в сети Интернет. Ответчиком по данному делу должно являться лицо, на чье имя зарегистрирован соответствующий Интернет-ресурс /л.д. 26-27/.

Заслушав представителя ответчика, огласив позицию истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии с ч.ч. 2,5 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23:00 часов до 08:00 часов по местному времени, а также запрещена розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 5 ст. 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Ст.ст.14.1, 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за осуществление фактической продажи алкогольной продукции посредством сети Интернет.

В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Факт нарушения ответчиком законодательства в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в сети Интернет, нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается письменными материалам дела, а именно: рапортом об осмотре сайтов сети Интернет, составленном ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил МОЖАЕВОЙ Е.И., согласно которому в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с предоставлением услуг Интернет-провайдера ЗАО «КОМСТАР-Регионы», был обнаружен интернет-сайт: <...> На указанном сайте имеется информация с рекламой <...>, с предложением приобрести данные <...> /л.д. 5-6/.

С учетом указанных обстоятельств, исходя из анализа приведенных норм законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <...> подлежит взысканию с ответчика ЗАО «КОМСТАР-Регионы»в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с <...> информацией, распространение которой территории Российской Федерации запрещено.

Возложить на Закрытое акционерное общество «КОМСТАР-Регионы» обязанность по ограничению доступа к Интернет-сайту <...> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта либо иным техническим способом.

Взыскать с общества с Закрытого акционерного общества «КОМСТАР-Регионы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <...>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2014 года.

Председательствующий:                             .