Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-34/2016 от 31.05.2016

Дело № 1-34/2016

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Устюжна                                                                     11 июля 2016 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего - судьи Аксенова В.В.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Устюженского района Вологодской области Яковлева Р.А.,

представителя потерпевшего юридического лица - администрации муниципального образования ... - главы муниципального образования ... К......Л.Н.,

подсудимой Суровицыной Т.С., ее защитника (по назначению суда) - адвоката Хрусталевой Е.А. (регистрационный № в реестре адвокатов ..., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер №               от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев материалы уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства в отношении Суровицыной Т. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданки Российской Федерации, ... не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ,

установил:

Подсудимая Суровицына Т.С. совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Подсудимая Суровицына Т.С. постановлением территориальной избирательной комиссии ... № от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована главой муниципального образования ... ... ... (далее по тексту - МО ...).

Распоряжением главы администрации МО ... № от ДД.ММ.ГГГГ подсудимая Суровицына Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ приступила к обязанностям главы МО ....

В соответствии со ст. 36 ч. ч. 1, 4 Федерального закона № 131-ФЗ                           от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования, в том числе, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами                  и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения                 и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 19, 27 Устава МО ..., утвержденного решением Совета муниципального образования МО ... №                           от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее                  по тексту - Устав), в структуру органа местного самоуправления входит, в том числе, высшее должностное лицо МО ... - его глава, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения                            МО ... и исполняющий обязанности главы местной администрации                     и председателя Совета МО ....

Согласно ст. ст. 27 ч. ч. 5, 6, 28 Устава глава МО ..., в том числе, издает обязательные для исполнения нормативные акты, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени                             МО ..., подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом МО ..., обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами                          и законами субъекта Российской Федерации, назначает и освобождает                             от должности муниципальных служащих администрации МО ...                        и других работников указанного органа местного самоуправления, организует исполнение бюджета МО ..., устанавливает, изменяет и отменяет                  на территории МО ... местные налоги и сборы, распоряжается средствами бюджета, заключает договоры и соглашения с юридическими                         и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Подсудимая Суровицына Т.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь главой органа местного самоуправления, наделенной в силу закона полномочиями по решению вопросов местного значения МО ...,                     на постоянной основе выполняла организационно-распорядительные                                 и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации                      о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 года за № 4462-1 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Основы) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения                           и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района                            и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

В соответствии со ст. 4 Устава МО ... органы местного самоуправления МО ... в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса вправе совершать нотариальные действия, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 333.24 Налогового Кодекса Российской Федерации                  за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий, уплачивается государственная пошлина.

В соответствии со ст. 61.5 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации                в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению налоговые доходы в виде государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов.

Подсудимая Суровицына Т.С. на основании вышеуказанных нормативных правовых актов совершала, ввиду отсутствия на территории муниципального образования нотариуса, в интересах физических и юридических лиц нотариальные действия.

В соответствии со сведениями реестра нотариальных действий администрации МО ... общая сумма за совершение нотариальных действий, осуществленных должностными лицами администрации за ... год, составляет 13 200 рублей. Согласно сведениям Управления Федерального казначейства по ... сумма государственной пошлины, зачисленная в бюджет МО ... за совершение нотариальных действий должностными лицами администрации составляет 6850 рублей,                                      что на 6450 рублей меньше полученной за совершение нотариальных действий.

В период нахождения в должности главы МО ... и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точные дату и время установить в ходе следствия                                        не представилось возможным) у Суровицыной Т.С. возник преступный умысел               с целью незаконного личного обогащения на хищение вверенных ей денежных средств, полученных от граждан в качестве государственной пошлины                       за совершение ею, Суровицыной Т.С., нотариальных действий на территории                 МО ....

Подсудимая Суровицына Т.С., реализуя задуманное, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точные дату, время и место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным), находясь на территории МО ..., действуя с указанной выше целью, то есть                    из корыстных побуждений, предлагала лицам, обратившимся в администрацию МО ... с заявлением об осуществлении нотариальных действий, передать ей, Суровицыной Т.С., денежные средства, подлежащие уплате                          в качестве государственной пошлины, в размере тарифа, утвержденного Основами, под предлогом того, что оплату госпошлины от их имени она, Суровицына Т.С., произведет сама.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.....Э.Б. (ДД.ММ.ГГГГ), А....Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ), К.....З,П. (ДД.ММ.ГГГГ), Е......А.К. (ДД.ММ.ГГГГ), Х.....И.В. (ДД.ММ.ГГГГ), П.....Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), Л.......И.И. (ДД.ММ.ГГГГ), Г.......В.А. (ДД.ММ.ГГГГ), А.......Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ), К........Т.Н. (ДД.ММ.ГГГГ) В.......З,Н. (ДД.ММ.ГГГГ), П........Г.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), Т.......И.В. (ДД.ММ.ГГГГ), Ш.......В.М. (ДД.ММ.ГГГГ), Б........Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ), Л........С.М. (ДД.ММ.ГГГГ), К........С.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), П.......А.В. (ДД.ММ.ГГГГ), Ч........Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), В.......А.П. (ДД.ММ.ГГГГ), Х.........Т.В. (ДД.ММ.ГГГГ), П........А.В. (ДД.ММ.ГГГГ), З.........В.А. (ДД.ММ.ГГГГ), Б......С.В. (ДД.ММ.ГГГГ), П......В.И. (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), Г.......В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), В.......Р.В. (ДД.ММ.ГГГГ), Г.......А.Г. (ДД.ММ.ГГГГ), О.......Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), С........А.И. (ДД.ММ.ГГГГ), П.......Н.И. (ДД.ММ.ГГГГ), Г.......В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), Б......С.В. (ДД.ММ.ГГГГ), К.......О.М. (ДД.ММ.ГГГГ), находясь в помещении здания администрации                               МО ... по адресу: ..., будучи введенными Суровицыной Т.С.                      в заблуждение относительно её истинных намерений, лично передали последней денежные средства, подлежащие уплате в качестве государственной пошлины,                 в сумме тарифа, предусмотренного Основами, за совершение в интересах указанных лиц нотариальных действий: Б.....Э.Б., А....Н.А., Г.......А.Г., Е......А.К., Х.....И.В., П.....Н.Н., Л.......И.И., Г.......В.А., А.......Р.М., К........Т.Н., В.......З,Н., П........Г.Н., В.......Р.В., Т.......И.В., Ш.......В.М., Б........Е.В., Л........С.М., К........С.Н., П.......А.В., Ч........Е.В., В.......А.П., Х.........Т.В., П........А.В., З.......В.А., Б......С.В. - по 200 рублей каждый; Б......С.В., П......В.И., Г.......В.Н., В.......Р.В., К.....З,П., О.......Н.Н., С........А.И., П.......Н.И. - по 100 рублей каждый; Г.......В.Н. - 150 рублей; К.......О.М. - 400 рублей, а всего в размере 6450 рублей.

Подсудимая Суровицына Т.С., продолжая реализовывать единый преступный умысел, направленный на хищение вверенных ей денежных средств, находясь                в вышеуказанный период в вышеуказанном месте, действуя умышленно,                                   из корыстных побуждений, осознавая общественно-опасный характер своих действий, возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения бюджету МО ... материального ущерба, желая наступления этих последствий, имея реальную возможность перечисления указанных денежных средств на счет администрации МО ..., полученные у вышеуказанных лиц денежные средства в размере 6450 рублей, подлежащие уплате в качестве государственной пошлины за совершение нотариальных действий, на счет МО ... не внесла, то есть их похитила.

Похищенными денежными средствами подсудимая Суровицына Т.С. распорядилась по своему усмотрению, причинив своими умышленными действиями администрации МО ... материальный ущерб в размере           6450 рублей.

Ущерб возмещен.

В судебном заседании подсудимая Суровицына Т.С. с обвинением согласилась, признав вину в содеянном, поддержала заявленное добровольно, после консультаций с защитником ходатайство о постановлении приговора                  без проведения судебного разбирательства, осознавая последствия постановления такого приговора.

Защитник подсудимой Суровицыной Т.С. - адвокат Хрусталева Е.А. -                     в судебном заседании согласилась на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель - заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Яковлев Р.А. - в судебном заседании согласился               на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего юридического лица - администрации                      МО ... - глава МО ... К......Л.Н. в судебном заседании согласилась на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, соблюдены.

Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу             о виновности подсудимой Суровицыной Т.С. в совершении присвоения,                            то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения или в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ.

Суд при определении вида и размера наказания подсудимой Суровицыной Т.С. учитывает характер и степень общественной опасности совершенного                ею преступления, смягчающее наказание обстоятельство в виде наличия малолетнего ребенка (т. ..., л. д. ...), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность подсудимой, не состоящей на учете у врачей нарколога и психиатра (т. ..., л. д. ...), не судимой (т. ..., л. д. ...), имеющей постоянное место работы и по месту жительства характеризующейся положительно                          (т. ..., л. д. ...), причиненный совершением преступления ущерб возместившей, полагая необходимым назначить подсудимой Суровицыной Т.С. наказание в виде лишения права занимать руководящие должности, а также должности, связанные с административно-хозяйственной деятельностью в государственных                              и муниципальных учреждениях.

Суд, исходя из перечисленного, принимая во внимание мнения стороны защиты, представителя потерпевшего юридического лица и государственного обвинителя об освобождении подсудимой Суровицыной Т.С. от назначенного наказания в связи с изменением обстановки, суд, применив положения ст. 15 ч. 6 УК РФ, полагает возможным изменить категорию преступления с тяжкого                     на средней тяжести и от назначенного наказания в силу положений ст. 80.1                   УК полагает возможным подсудимую Суровицыну Т.С. освободить ввиду того,                 что она и совершенное ею впервые преступление перестали быть общественно опасными вследствие изменения обстановки.

Гражданских исков по делу не заявлено.

Вещественное доказательство - находящийся на ответственном хранении                   у главы МО ... К......Л.Н. в прошитой по всем листам тетради формата А5 реестр нотариальных действий администрации МО ...                   за ... гг - подлежит возврату в МО ....

Процессуальные издержки по делу в виде расходов на выплату денежных средств защитнику подсудимой Суровицыной Т.С. - адвокату Хрусталевой Е.А. -                         за оказание последней юридической помощи при участии в уголовном судопроизводстве по назначению суда подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Суровицыну Т. С. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ, и назначить ей наказание                в виде лишения права занимать руководящие должности, а также должности, связанные с административно-хозяйственной деятельностью в государственных                              и муниципальных учреждениях, на срок 1 (один) год.

На основании ст. 15 ч. 6 УК РФ изменить Суровицыной Т.С. категорию преступления с категории «тяжкое преступление» на категорию «преступление средней тяжести».

В силу ст. 80.1 УК РФ Суровицыну Т.С. от назначенного наказания освободить в связи с изменением обстановки.

Вещественное доказательство - находящийся на ответственном хранении                   у главы МО ... К......Л.Н. в прошитой по всем листам тетради формата А5 реестр нотариальных действий администрации МО ...                   за ... гг - возвратить в МО ....

Процессуальные издержки по делу в виде расходов на выплату денежных средств защитнику Суровицыной Т.С. - адвокату Хрусталевой Е.А. - за оказание последней юридической помощи при участии в уголовном судопроизводстве                 по назначению суда возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован с учетом положений ст. 317 УПК РФ                     в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) внесения апелляционного представления Суровицына Т.С. вправе: ходатайствовать о своем участии                          в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать о назначении защитника в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                                             В.В. Аксенов