Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2020 ~ М-450/2020 от 17.08.2020

    УИД № 35RS0022-01-2020-001064-71

                                                                   Дело № 2-526/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина                                                                                              23 сентября 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при помощнике Макаровой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области к Р.Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Рослятинского сельского поселения (далее – истец) обратилась в суд с иском к Р.Н.А. (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №..., принадлежавшую умершему К.Н.А..

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым №..., площадью <...> кв.м., находится в общей долевой собственности, ранее принадлежал ТОО <...> и расположен на территории <...>. Администрация Рослятинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в местной газете «Знамя» № 79 от 15.10.2011. С момента публикации с "__"____20__ до "__"____20__ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей "__"____20__ проводилось общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, ввиду несостоявшегося собрания решение по данному вопросу было не принято. Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель администрация Рослятинского сельского поселения утвердила список о невостребованных земельных долях самостоятельно (Решение Совета Рослятинского сельского поселения от "__"____20__ №... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»). Из общего количества граждан - собственников невостребованных земельных долей, составляющего 390 человек, 180 человек по данным администрации Рослятинского сельского поселения - умерли, наследниками умерших граждан земельные паи в ТОО <...> не оформлялись, после опубликования списка граждан - собственников невостребованных долей, наследники данных граждан также не обращались за оформлением прав на земельную долю. Истцом был сделан запрос в адрес нотариуса Бабушкинского района в целях получения информации о наследниках умершего "__"____20__ К.Н.А., в соответствии с ответом нотариуса №... от "__"____20__ наследником указанного лица является его сестра Р.Н.А.

В судебное заседание представитель истца - администрации Рослятинского сельского поселения, ответчик Р.Н.А. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией Рослятинского сельского поселения процедуры признания земельных долей невостребованными), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "__"____20__ земельный участок с кадастровым номером №... месторасположением <...>, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования и для ведения сельскохозяйственного производства, имеет общую площадь <...> кв.м. и находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по <...> га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно постановления администрации Бабушкинского района Вологодской области №... от "__"____20__ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» выданы свидетельства на право собственности на землю. В Списке работников товарищества <...>, имеющих право на бесплатную земельную долю в коллективной (совместной) собственности на земельные участки, указан К.Н.А..

Администрацией Рослятинского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя» №... от "__"____20__. В указанном списке в пункте 6 значится умерший К.Н.А. – собственник невостребованной земельной доли.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось. Данный список был утвержден решением совета Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области №... от "__"____20__. В данном списке в пункте 6 указана земельная доля, которой был наделен умерший в настоящее время К.Н.А.

В соответствии с ответами нотариуса Бабушкинского района З.Р.В. №... от "__"____20__, №... от "__"____20__ и материалами наследственного дела №..., открытого к имуществу К.Н.А., умершего "__"____20__, единственным наследником, принявшим по закону его имущество, является Р.Н.А.

В отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области сообщается об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах К.Н.А. и Р.Н.А. на данный земельный участок.

Судом установлено, что К.Н.А. был наделен земельной долей с <...> года, до дня смерти не распорядился ею, не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке. Р.Н.А. как его наследник также не распорядились земельной долей, право собственности не зарегистрировала.

Суд учитывает, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными; наследодатель ответчика был наделен земельной долей с <...> года, но до момента смерти не распорядился ею; ответчик получил земельную долю по наследству в 2012 году, но по настоящее время также не распорядился ею, не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке. Суд принимает во внимание тот факт, что земельный участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, при этом использование земельного участка не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, и приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за Рослятинским сельским поселением на спорную невостребованную земельную долю.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК суд приходит к выводу о том, что установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена в полном объеме, в том числе в части обеспечения публичности и доступности информации о земельных долях, которые могли быть признаны невостребованными; документов, свидетельствующих о государственной регистрации прав К.Н.А. либо Р.Н.А. на спорную земельную долю, не представлено. Р.Н.А., принявшая наследство К.Н.А., умершего в <...> году, возражений суду в отношении заявленных истцом требований не представила, не доказала тот факт, что К.Н.А. до момента своей смерти каким-либо образом распорядился в соответствии с действовавшим на тот период законодательством земельной долей, либо факт пользования земельной долей самостоятельно.

Исходя из того, что Р.Н.А., являясь наследницей К.Н.А., наследственных прав в отношении земельной доли не оформила, право собственности в ЕГРН не регистрировала, не выражала намерения распорядится земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, суд приходит к выводу о невостребованности спорной земельной доли и наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Р.Н.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Рослятинским сельским поселением Бабушкинского муниципального района <...> на принадлежащую Р.Н.А. в порядке наследования имущества умершего К.Н.А. 1 (одну) невостребованную земельную долю площадью 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья                                                                                                                               В.А. Кузнецов