Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1490/2012 ~ М-1416/2012 от 04.07.2012

Дело № 2-1490/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Янковской О.В.,

с участием представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО Звёздный на особо важных и режимных объектах Пермского края Свиридюка И.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадулина ФИО5 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России по ЗАТО Звёздный на особо важных и режимных объектах Пермского края о признании незаконными отказ в предоставлении выписки из журнала учета, возложении обязанности предоставить выписку из журнала учета, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Асадулин А.Р. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России по ЗАТО Звёздный на особо важных и режимных объектах Пермского края (далее – МО МВД России по ЗАТО Звездный) о признании незаконными отказ в предоставлении выписки из журнала учета, возложении обязанности предоставить выписку из журнала учета, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей. Свои требования мотивировал тем, что проходил службу в Отделении внутренних дел по ЗАТО Звездный по Пермскому краю в должности оперуполномоченного группы БЭП с 04.05.2009 года. В связи с увольнением из органов внутренних дел на основании приказа ГК МВД РФ по Пермскому краю № 2138 л/с от 21.07.2011 года по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, обратился в Свердловский районный суд г. Перми с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на службе. Для обоснования своих требований, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копии документа, зарегистрированного в книге исходящей корреспонденции № 44/3156 от 13.10.2011 года, содержащего информацию непосредственно связанную с работой, однако ему письмом МО МВД России по ЗАТО Звездный от 30.03.2012 года сообщено о нахождении документа в личном деле истца, хранящемся в ГУ МВД по Пермскому краю. Поскольку данный документ в личном деле отсутствует и в Управление по работе с личным составом ГУ МВД по Пермскому краю не поступал, он вновь обратился к ответчику 07.04.2012 года с заявлением о предоставлении выписки из журнала учета подготовленных документов, содержащего информацию о документе № 44/3156 от 13.10.2011 года непосредственно связанном с прохождением им службы. Между тем, 12.04.2012 года ему было отказано в предоставлении запрошенной информации с указанием на то, что выписка из журнала не относится к перечню документов, предусмотренных ст.ст. 62, 84.1 Трудового кодекса РФ. Считает данный отказ незаконным. Указывает, что отказом в предоставлении информации ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, влекущих ухудшение состояния его здоровья, возникших в связи с его раздражительностью конфликтов в семье.

При уточнении исковых требований 23.07.2012 г., Асадулин А.Р. просил также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. (л.д. 22).

В судебное заседание истец Асадулин А.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 26), от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России по ЗАТО Звездный Свиридюк И.В., действующий на основании доверенности (л.д. 62), в судебном заседании с иском Асадулина А.Р. не согласился, указав, что выписка из журнала учета несекретных документов не является документом, связанным с работой, журнал учета документов отражает внутренний документооборот МО МВД России по ЗАТО Звездный.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление Асадулина А.Р. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ст. 62 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусматривают, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Аналогичные положения относительно обязанности работодателя по письменному заявлению работника выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой, содержатся в ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ.

Нормы данных статей предусмотрены в защиту прав работника в тех случаях, когда истребуемые у работодателя документы имеют значение для работника.

Из материалов дела следует, что 11.04.2012 года в МО МВД России по ЗАТО Звездный поступило заявление Асадулина А.Р. о предоставлении ему в соответствии со ст.ст. 62, 84.1 ТК РФ выписки из журнала учета подготовленных документов, в котором содержится информация о документе № 44/3156 от 13.10.2011 года, непосредственно связанном с прохождением им службы, для выработки правовой позиции в связи с подачей иска в суд (л.д. 57).

На данное обращение истца МО МВД России по ЗАТО Звездный 12.04.2012 года направил ответ № 44/А-19 о том, что запрашиваемая информация не относится к перечню документов, обозначенных ст.ст. 62, 84.1 ТК РФ (л.д. 58).

Согласно п. 70 Приказа Главного управления внутренних дел по Пермскому краю от 10.04.2007 года № 751 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в аппарате и подразделениях ГУВД» (далее – Приказ № 751) учет входящих, подготовленных (исходящих, внутренних) документов в зависимости от документооборота производится в журналах учета (журнальный учет), в карточках учета (карточный учет) или с использованием средств вычислительной техники (автоматизированный учет).

Под документооборотом понимается движение документов в органе внутренних дел с момента их подготовки или получения документа до завершения его исполнения, отправки или сдачи в подразделение специальных фондов (п. 67 Приказа № 751).

В соответствии с п. 84 Приказа № 751 документы, подлежащие отправке, обрабатываются и отправляются в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня. Учет подготовленных и отправляемых (исходящих) документов после их подписания руководителем органа внутренних дел или уполномоченным на это должностным лицом осуществляется в журнале учета подготовленных несекретных документов.

Согласно положениям п. 87 Приказа № 751 каждый исходящий служебный документ, как правило, должен иметь второй экземпляр, который заверяется сотрудником подразделения делопроизводства и режима. Второй экземпляр списывается руководителем соответствующего структурного подразделения и подшивается в дело вместе с исполненным документом. Если второй экземпляр исходящего документа требуется для работы, он выдается исполнителю под расписку в журнале учета подготовленных несекретных документов.

Из анализа приведенных положений приказа № 751 следует, что журнал учета подготовленных несекретных документов отражает движение документов в органе внутренних дел, и выписка из данного журнала не будет являться документом, связанным в соответствии со ст.ст. 62, 84.1 ТК РФ со службой Асадулина А.Р. в органах внутренних дел.

Согласно журналу № 387 учета подготовленных несекретных документов МО МВД России по ЗАТО Звездный, начатому 31.08.2011 года и оконченному 10.12.2011 года, том № 2, под № 3156 в ГУ МВД по Пермскому краю (г. Пермь) 13.10.2011 года направлена справка (вакансий нет) (л.д. 59-61).

Справка о вакансиях (список вакантных должностей на 13.10.2012 года) от 13.10.2011 года (л.д. 40), зарегистрированная в журнале № 387 учета подготовленных несекретных документов МО МВД России по ЗАТО Звездный под исходящим № 3156, направлена ответчиком Асадулину А.Р. по его заявлению от 17.02.2012 года (л.д. 37) – 05.03.2012 года за № 44/А-6 (л.д. 38).

14.03.2012 года под № 44/А-7 вновь истцу направлена указанная справка о вакансиях (список вакантных должностей) от 13.10.2011 года (л.д. 43, 45) по его заявлению, поступившему в МО МВД России по ЗАТО Звездный 21.02.2012 года (л.д. 42); получена им 19.03.2012 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 46).

28.02.2012 года от Асадулина А.Р. поступило заявление в МО МВД России по ЗАТО Звездный о предоставлении вновь вышеприведенной справки (л.д. 49), на которое направлен ответ № 44/А-8 от 22.03.2012 года с сообщением, что запрашиваемый документ ему отправлен 05.03.2012 года под исходящим № 44/А-6 (л.д. 50).

11.03.2012 года ответчику от истца поступило заявление о предоставлении ему сведений, имеется ли регистрация в книге исходящей корреспонденции документа за № 44/3156 от 13.10.2011 года, в случае, если имеется, направить ему копию исходящего документа (л.д. 53).

В ответе МО МВД России по ЗАТО Звездный от 30.03.2012 года № 44/А-10 на данное заявление, полученном истцом 06.04 2012 года (л.д. 55 – почтовое уведомление о вручении), содержится сообщение о наличии в книге исходящей корреспонденции регистрации документа, однако представить его копию не представляется возможным в связи с нахождением документа в личном деле Асадулина А.Р., хранящемся в ГУ МВД по Пермскому краю (л.д. 54).

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцу известно о содержании документа (справки – списка вакантных должностей на 13.10.2011 года), зарегистрированного в журнале учета подготовленных несекретных документов МО МВД России по ЗАТО Звездный под № 3156 от 13.10.2011 года, выписка из которого не является документом, связанным с прохождением службы Асадулиным А.Р. в органах внутренних дел.

Справка – список вакантных должностей на 13.10.2012 года, являющаяся документом, связанным со службой, неоднократно направлялась истцу ответчиком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствует в силу закона обязанность по предоставлению истцу выписки из журнала учета подготовленных несекретных документов, поскольку данный журнал отражает документооборот МО МВД России по ЗАТО Звездный.

Асадулин А.Р. в рамках рассматриваемого Свердловским районным судом г. Перми иска не лишен права в соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) заявить ходатайство об истребовании необходимых доказательств, обосновывающих его требования.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, истец не лишен возможности вновь истребовать у ответчика справку – список вакантных должностей на 13.10.2012 года, связанную с его службой в органах внутренних дел, зарегистрированную в журнале учета подготовленных несекретных документов под исходящим № 3156 от 13.10.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Асадулина ФИО6 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России по ЗАТО Звёздный на особо важных и режимных объектах Пермского края о признании незаконными отказ в предоставлении выписки из журнала учета, возложении обязанности предоставить выписку из журнала учета, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 20 августа 2012 года.

Судья М.В. Степанова