Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2022 (2-535/2021;) ~ М-518/2021 от 15.11.2021

дело: №2-39/2022

УИД: 68RS0007-01-2021-000976-30

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2022 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

истца Поляковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2022 по иску Поляковой Ларисы Юрьевны к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Полякова Л.Ю. обратилась в суд с иском к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку, гараж, указывая, что она проживает в квартире по адресу: Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Серова, д. 17, кв. 3. В 1998 году, в районе дома №17 ею был построен гараж без получения разрешительных документов. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку у истца отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию города Жердевки с заявлением на ввод в эксплуатацию ей было отказано.

Просит суд признать право собственности на самовольную постройку – одноэтажное нежилое здание – гараж №9, площадью 29,4 кв.м., по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома №17.

Истец Полякова Л.Ю. в суде исковые требования поддержала, настаивает на удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области Чихачёва Е.В. в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.47,514).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Поляков В.В. в суд не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки неизвестны (л.д.47).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Грачёва О.Н., Савинкова Т.Ф. в суд не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д.38,40).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Россети Центр", в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Тамбовэнерго" в суд не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки неизвестны (л.д.51).

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Полякова Л.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Серова, д.17, кв.3 (л.д.43-44).

По данным технического плана гараж №9, площадью 29,4кв.м., построенный в 1998 году назначение здания – нежилое здание, расположен в границах кадастрового квартала № 68:03:1501076 по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома № 17 (л.д.5-8).

Согласно техническому заключению ООО "Оценка+" гараж №9, площадью 29,4 кв.м. по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома №17, общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, исследуемый объект возможно и в дальнейшем эксплуатировать в текущем состоянии, планировка, состояние конструкций, расположение на участке не противоречит требованиям Градостроительного кодекса, действующим СП и СанПин, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна (л.д.9-16).

Из содержания технического заключения установлено, что самовольная пристройка угрозу жизни и здоровью граждан, не создает. Нарушений строительных норм и правил при ее производстве не допущено.

Согласно плана земельного участка гараж №9 расположен в пределах земельного участка, площадью 35 кв.м., номер кадастрового квартала 68:03:1501076, адрес: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома №17 (л.д.20).

При обращении в администрацию города Жердевка Жердевского района с заявлением о вводе в эксплуатацию, истцу отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д.22).

Земельный участок в кадастровом квартале выделялся в 1998 году жильца многоквартирного дома, работникам ПАО "Россети Центр", в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Тамбовэнерго". В настоящее время, проведено межевание, однако сведения о реестровых границах не включены в ЕГРН. Застройщик гаража Полякова Л.Ю.

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка гараж может быть сохранена, а за истцом признано право собственности на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку нарушений установленных требований и прав участников спорных правоотношений, не установлено.

Иск о сносе самовольной постройки, не заявлен.

Доказательств, опровергающих заключение специалиста строителя по самовольной постройке, не представлено.

Необходимости в проведении судебной экспертизы в данном случае суд не усматривает. Заключения специалиста достаточно для выводов о соответствии гаража строительным нормам и правилам, и выводов об отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан. Земельный участок отводился под строительство гаражей. Кадастровый квартал 68:03:1501076 по утвержденным решением Жердевского городского Совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области от 05.02.2019 №2 Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Жердевка Жердевского района Тамбовской области имеет целевой использования допускающее размещение гаражей. Индекс территориальной зоны – П2 (коммунально-складская зона).

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является препятствием для признания права собственности в судебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Поляковой Ларисы Юрьевны к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Поляковой Ларисой Юрьевной право собственности на нежилое здание одноэтажный кирпичный гараж, площадью 29,4 кв.м., адрес: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома 17, гараж №9, который расположен на земельном участке, площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: под гараж, кадастровый квартал: 68:03:1501076, адрес: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Серова, в районе дома №17, гараж №9.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.01.2022.

Председательствующий А.В. Власов