Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2019 (2-3171/2018;) ~ М-3359/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-76/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Лончиной В.В.,

с участием в деле:

истца – Скворцова В. Н., его представителей Козиной Т. В., полномочия которой определены на основании пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и Бутяйкиной Н. И., действующей на основании доверенности от 01 августа 2018 года,

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 года № 07/626,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцова В. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года в связи с особыми условиями труда с 03 июня 2018 года,

установил:

Скворцов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, с учетом уточнения и уменьшения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» и невключения в специальный стаж периодов работы:

- с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1;

- с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 15 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»;

- с 21 сентября 1992 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»;

- с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»;

- с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»;

- с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с особыми условиями указанные периоды работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 03 июня 2018 года.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2019 года производство по делу в части заявленных Скворцовым В.Н. исковых требований о понуждении включить в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03 марта 1986 года по 30 июня 1986 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда АТП «Сельхозавтотранс» прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В судебное заседание истец Скворцов В.Н. и его представитель Бутяйкина Н.И. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель истца Скворцова В.Н. – Козина Т.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсион­ного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мор­довия Чигирева К.В. относительно исковых требований Скворцова В.Н. возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости Скворцову В.Н. отказано законно, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Скворцова В.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2018 года Скворцов В.Н. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенси­онного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.д. 2 л.д. 85-90).

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 169142/18 от 30 июля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа, имеется 06 лет 02 месяц 14 дней.

Не засчитаны в специальный стаж в числе прочих спорные периоды работы:

- с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда СПАП № 1; с 21 сентября 1992 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»; с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»; с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда ООО «Спецмонтажналадка»; с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие», поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Уточняющие справки не представлены. Организация ликвидирована.

- с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 15 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс», поскольку не подтверждается занятость полного дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, имеется совмещение 30 % (о периоде работы в Саранском АТП «Сельхозавтотранс» МСХ МАССР, о включении которого в специальный стаж истец отказался) (профессия не указана). В лицевых счетах значится как слесарь. Уточняющая справка не представлена, организация ликвидирована.

Суд считает незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года и в части невключения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:

с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда СПАП № 1;

с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»;

01 января 1993 года по 15 апреля 1993 года, с 17 апреля 1993 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 04 июля 1994 года, с 06 июля 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»;

с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»;

с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»;

с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие» по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 действие указанных Списков было распространено на территорию РСФСР.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электрогазосварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ электрогазсварщика входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродутовое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что Скворцов В. Н. работал в периоды:

с 27 января 1984 года по 26 февраля 1986 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1;

с 01 июля 1986 года по 16 сентября 1992 года в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда на Предприятии «Мордовагропромавтотранс»;

с 21 сентября 1992 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда на Пищекомбинате «Саранский»;

с 16 ноября 1995года по 13 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»;

с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»;

с 24 ноября 2010 года по 03 июля 2012 года в должности в электрогазосварщика в ООО «Строительно-монтажное предприятие» (т.д. 1, л.д. 11-21, т.д. 2, л.д. 92-100).

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессий действующим классификаторам и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий. В случаях, когда допущены ошибки или неточности, изменение записей в трудовых книжках и других документах входит в компетенцию исключительно самой организации и является правомерным.

Факт работы Скворцова В.Н. в периоды с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда СПАП № 1 подтверждается личной карточкой формы Т- 2 (т.д. 1, л.д. 45 - 46), расчетными ведомостями по начислению заработной платы ремонтным рабочим за 1984 -1985 гг. (т.д. 1, л.д. 50 - 71), приказами СПАП № 1 № 24 от 27 января 1984 года, № 16 от 25 февраля 1986 года (т.д. 2, л.д. 30 - 31), архивной справкой С-169-170 от 22 марта 2018 года (т.д. 2, л.д. 111).

Факт работы Скворцова В.Н. в периоды с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 15 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс» подтверждается личной карточкой формы Т - 2 (т.д. 1, л.д. 43-44), архивной справкой № С-11-13 от 26 января 2018 года (т.д. 2, л.д. 118).

В материалах дела имеются противоречивые данные о наименовании профессии Скворцова В.Н. в «Мордовагропромавтотранс». Так согласно расчетным ведомостям наименование его профессии — слесарь (т.д. 1, л.д. 72- 156). При этом основным документом для установления наименования профессии Скворцова В.Н. является трудовая книжка и приказы, на основании которых сделаны соответствующие записи в трудовой книжке. Расчетная ведомость применяется для расчета и выплаты заработной платы работникам организации.

В трудовую книжку Скворцова В.Н. не вносились какие-либо записи, касающиеся изменения содержания выполняемых им работ в оспариваемые периоды, в том числе в связанные с изменением вида сварки.

Различное наименование профессии Скворцова В.Н. в трудовой книжке, расчетных ведомостях являются ошибками кадровых служб организации.

Факт работы Скворцова В.Н. в периоды с 21 сентября 1992 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда Пищекомбинат «Саранский» подтверждается личной карточкой формы Т- 2 (т.д. 1, л.д. 48 - 49), расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим за 1992 -1994 гг. (т.д. 1, л.д. 157 - 184), архивной справкой № С-5-7 от 09 января 2018 года (т.д. 2, л.д. 119).

Факт работы Скворцова В.Н. в периоды с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж» подтверждается личной карточкой формы Т- 2 (т.д. 1, л.д. 33 - 34), расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим за 1995 - 2000 гг. (т.д. 1, л.д. 185 - 252), приказами АООТ «Мордовагроспецмонтаж» № 102«л» от 15 ноября 1995 года, № 2«л» от 14 января 2000 года (т.д. 2, л.д. 35), архивной справкой № С-650-677 от 30 ноября 2018 года (т.д. 2, л.д. 19).

Факт работы Скворцова В.Н. в период с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда ООО «Спецмонтажналадка» подтверждается личной карточкой формы Т-2 (т.д. 1, л.д. 36-37), приказом ООО «Спецмонтажналадка» № 09-К от 07 февраля 2000 года (т.д. 2, л.д. 52).

Факт работы Скворцова В.Н. в период с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие» подтверждается личной карточкой формы Т - 2 (т.д. 1, л.д. 38-41), расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим за 2010-2012 гг. (т.д. 2, л.д. 1-17), приказом ООО «Строительно-монтажное предприятие» № 104/к от 24 ноября 2010 года (т.д. 2, л.д. 21), расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим за 2010 - 2012 гг. (т.д. 2, л.д. 38-49).

Согласно заключению№ 5-С/19 государственной экспертизы условий труда от 18 января 2019 года условия труда Скворцова В.Н. в периоды работы с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1; с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 15 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»; с 21 сентября 1992 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»; с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»; с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда ООО «Спецмонтажналадка»; с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие» относятся к особым условиям труда.

Условия и характер работы Скворцова В.Н. в периоды работы с 16 ноября 1995 года по 13 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»; с 24 ноября 2010 года по 03 июля 2012 года в должности электрогазосварщика в ООО «Строительно-монтажное предприятие» соответствовали характеристике работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Условия и характер работы Скворцова В.Н. в периоды работы с 27 января 1984 года по 26 февраля 1986 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1; с 01 июля 1986 года по 16 сентября 1992 года в качестве газоэктросварщика 4 разряда на Предприятии «Мордовагропромавтотранс»; с 21 сентября 1992 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда на Пищекомбинате «Саранский»; с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка» соответствовали характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000- 19756).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия.

Суд, оценив заключение государственной экспертизы условий труда, приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

Мотивом отказа ответчика во включении в специальный стаж Скворцова В.Н. периодов работы с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда СПАП № 1; с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропроавтотранс» было несоответствие наименования должностей Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также непредоставление уточняющих справок от работодателей. Организации, в которых работал истец, ликвидированы.

Между тем, в разделе XXXII "Общие профессии" Списка № 2 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электрогазосварщиков и их подручных.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрены профессии газосварщика (позиция 23200000-11620), электрогазосварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При этом законодатель предоставлял право на досрочную пенсию по Списку № 2 1956 года газосварщикам, электрогазосварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.

Следовательно, период работы истца до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки. Работа истца в особых условиях труда подтверждена также приведенными выше письменными доказательствами. При этом само по себе отсутствие уточняющих справок от работодателей (ликвидированных организаций) не может являться безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж истца указанных им периодов работы, поскольку справки выдаются работодателями также на основании имеющихся документов о работнике, в частности, личными карточками формы Т-2, расчетными ведомостями, ведомостями (лицевыми счетами) о заработной плате, приказами о работе.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 01 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Из спорных периодов работы истца полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах, соответствующих характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000- 19756), подтверждена по следующим периодам, подлежащим включению в специальный стаж истца:

с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»;

01 января 1993 года по 15 апреля 1993 года, с 17 апреля 1993 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 04 июля 1994 года, с 06 июля 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»;

с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»;

с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»;

с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие».

Несмотря на то, что организации, в которых работал истец, ликвидированы, расчетные ведомости содержат в себе сведения о количестве отработанных часов и дней в каждом из месяцев указанных периодов и соответствовали согласно производственному календарю 80 и более процентам занятости на работах, выполнение которых установлено в ходе рассмотрения дела в указанные периоды времени.

Сведений о совмещении профессий в указанные периоды не имеется.

При этом в специальный стаж Скворцова В.Н. не подлежат включению периоды его работы:

с 1 июня 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 15 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс» (не подтверждена занятость 80 и более процентов);

с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года (не подтверждена занятость 80 и более процентов), 16 апреля 1993 года (отпуск без содержания), 05 июля 1994 года (отпуск без содержания) в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский».

На основании вышеизложенного, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж Скворцова В.Н. (с учетом периодов, включенных в специальный стаж судом и ответчиком) составил более 14 лет 04 месяцев и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня достижения им 55 лет (с 03 июня 2018 года).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и во включении в специальный стаж периодов работы:

с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1;

с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»;

01 января 1993 года по 15 апреля 1993 года, с 17 апреля 1993 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 04 июля 1994 года, с 06 июля 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»;

с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»;

с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»;

с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие», является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы истца в специальный стаж Скворцова В.Н., а также назначить Скворцову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 03 июня 2018 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Скворцова В.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 900 рублей (т.д. 1, л.д. 5, 6). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере не соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Скворцова В. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года в связи с особыми условиями труда с 03 июня 2018 года, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 169142/18 от 30 июля 2018 года в части отказа Скворцову В. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года и включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы: с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда СПАП № 1; с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»; 01 января 1993 года по 15 апреля 1993 года, с 17 апреля 1993 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 04 июля 1994 года, с 06 июля 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»; с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»; с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»; с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Скворцова В. Н. периоды работы с 27 января 1984 года по 14 июня 1984 года, с 17 июня 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 23 сентября 1984 года по 01 декабря 1984 года, с 20 ноября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда СПАП № 1; с 01 января 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Предприятия «Мордовагропромавтотранс»; 01 января 1993 года по 15 апреля 1993 года, с 17 апреля 1993 года по 31 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 04 июля 1994 года, с 06 июля 1994 года по 29 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда Пищекомбинат «Саранский»; с 01 января 1997 года по 08 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 октября 1997 года по 10 марта 1998 года, с 13 марта 1998 года по 14 июня 1998 года, с 18 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 августа 1998 года по 20 сентября 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 10 апреля 1999 года, с 01 июня 1999 года по 04 января 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ОАО «Мордовагроспецмонтаж»; с 07 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Спецмонтажналадка»; с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажное предприятие».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Скворцову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 03 июня 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Скворцову В. Н. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Скворцова В. Н. 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева