Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-840/2019 ~ М-653/2019 от 25.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

административного ответчика Ледяева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-841/2019 по административному исковому заявлению руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Ледяева А.П., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ледяева А.П.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ледяев А.П. осужден 04.09.2018 года приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 10.12.2018 года по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода преступлений), п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода преступлений), на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобождается 27.06.2019 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. Осужденный следует к месту жительства по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 63, кв. 36, и имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания, в виде лишения свободы Ледяев А.П. систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым в сорока девяти случаях был привлечен к дисциплинарной ответственности. В настоящее время имеющиеся взыскания не сняты в порядке поощрения и не погашены временным фактором, поощрений от администрации учреждения не имеет, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Ледяева А.П. административный надзор и административные ограничения сроком 3 года и запретить посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 07.00 часов; запретить выезд за пределы территории Самарской области; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

В судебном заседании осужденный Ледяев А.П. с заявленными требованиями не согласился в части установления запрета на посещение спортивных мероприятий, поскольку намерен продолжать заниматься спортивными увлечениями, в связи с чем имеется необходимость посещать культурных и спортивных занятий. В случае трудоустройства, не представиться возможным соблюдать запрет находиться дома с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, поскольку рабочий день на заводе начинается в 6.30 часов и может заканчиваться позже 22.00 часов. Полагал, что заявленные истцом запреты не способствуют социальной адаптации. Кроме того, ему известно, что повреждено пожаром жилое помещение, где он имел регистрацию на момент вынесения приговора, по адресу: <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту жительства матери, по адресу: <адрес>. При этом не оспаривал установление административного надзора в период с 2014 по 2016 года и совершение преступления в период установленного административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела и материалами личного дела осужденного, что Ледяев А.П. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.09.2018 года с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 10.12.2018 года по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода преступлений), п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода преступлений), на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

По сведениям ИЦ ГУМВД России по Самарской области в отношении Ледяева А.П. принималось решение об установлении административного надзора в период с 07.07.2014 по 06.07.2016 года. Одно из преступлений, за которое осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено им в период установленного административного надзора, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

27 июня 2019 года осужденный Ледяев А.П. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания, т.е. после вступления и в период действия Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Ледяева А.П.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области 21.03.2019, осужденный Ледяев А.П. прибыл в учреждение 16.01.2019 из ФКУ СИЗО-4 г. Тольятти, характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым в 49 случаях был привлечен к дисциплинарной ответственности, взыскания по которым в настоящее время не сняты в порядке поощрения и не погашены временным фактором, поощрений от администрации учреждения не имеет. При общении с сотрудниками администрации и осужденными Ледяев А.П. вежлив не всегда, допускает употребление жаргонных слов, находится на обычных условиях отбывания наказания, мероприятия спортивного и культурно-массового характера посещает редко, посещает мероприятия воспитательного характера, но не всегда делает для себя должные выводы, требования правил пожарной безопасности и санитарии соблюдает не в полном объеме. В местах лишения свободы прошел обучение в ПУ-117 по специальности «кровельщик», в учреждении не трудоустроен, намерений о трудоустройстве и желание работать не высказал. При этом работы по благоустройству колонии согласно ст. 106 УИК РФ выполняет только под контролем администрации, к труду относится посредственно. Дружеские отношения Ледяев А.П. поддерживает с различной категорией осужденных, отношения с родственниками не поддерживает путем переписки, получение передач, общение с родственниками не оказывает положительного влияния. Осужденный вину в совершенном преступлении признал, искренне не раскаивается, исполнительные листы в учреждение не поступали.

Грамотой 21.03.2019 года Ледяев А. награжден за 2 место в товарищеской встрече по боксу. Из паспорта ответчика следует, что имеется регистрация по адресу: <адрес>, в приговоре суда указано о проживании Ледяева А.П. по адресу: <адрес>150.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным. С учетом данных характеризующих Ледяева А.П., суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

По мнению суда, для социальной адаптации Ледяева А.П. не целесообразно применять иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, в том числе в виде выезда за пределы территории Самарской области, поскольку у осужденного имеется регистрация и место постоянного проживания.

Орган, исполняющий административный надзор, исходя из поведения осужденного, не лишен права обратиться в суд с установлением дополнительных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Ледяева А.П. срок административного надзора 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора с запретами и ограничениями будут способствовать предупреждению совершения Ледяевым А.П. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Ледяева А.П., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Ледяеву А.П., <дата> года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Ледяева А.П., <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина