Постановление по делу № 13а-172/2020 от 17.08.2020

М 13а-172/2020; М 13а- 182/2020

Дело №2а-764 /2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Моршанск 27 августа 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявления администрации Моршанского района Тамбовской области, МБОУ <данные изъяты> СОШ об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Моршанского района Тамбовской области, МБОУ <данные изъяты> СОШ о возложении обязанности установить систему экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории),

У С Т А Н О В И Л:

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Моршанского района Тамбовской области и МБОУ <данные изъяты> СОШ возложена обязанность установить систему экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах: <данные изъяты>; заключить договор с сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на здание МБОУ <данные изъяты> СОШ, расположенное по адресу: <адрес>.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация Моршанского района Тамбовской области и МБОУ <данные изъяты> СОШ обратились в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда, указав, что <адрес> отделением судебных приставов УФССП по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и оконченного ДД.ММ.ГГГГ возобновлено указанное исполнительное производство, зарегистрированное за №. Решением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, принятым в окончательной форме от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к администрации Моршанского района Тамбовской области и МБОУ <данные изъяты> СОШ о возложении обязанности по заключению договора с сотрудниками охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на МБОУ <данные изъяты> СОШ - здание основной школы здание <адрес>, удовлетворены. МБОУ <данные изъяты> СОШ с ЧОП <данные изъяты>» заключены договоры на оказание услуг по охране имущества и обеспечению безопасности в МБОУ <данные изъяты> СОШ по указанным адресам на сроки, указанные в дополнительном соглашении к договорам. В связи с отсутствием денежных средств по оплате договоров дополнительные соглашения в последующем не были заключены, ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. В связи с принятием постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и изменением требований к уровню безопасности объектов, комиссией проведено обследование зданий МБОУ <данные изъяты> СОШ, по итогам которого объектам присвоены иные категории. В свою очередь, постановление Правительства предусматривает, что комиссия по обследованию и категорированию объекта определяет сроки осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. Таким образом, финансирование должно быть предусмотрено на 2021 и 2022 г.г. Учитывая дотационность районного бюджета, финансирование осуществления полномочий по организации работы общеобразовательных учреждений и обеспечению их безопасности требует предоставления субвенций из бюджета Тамбовской области. В силу указанных обстоятельств и требований постановления Правительства РФ в настоящее время денежные средства отсутствуют, что препятствует исполнению решения суда. На основании вышеизложенного, просят отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Моршанского района и МБОУ <данные изъяты> СОШ об обязании администрации Моршанского района и МБОУ <данные изъяты> СОШ заключить договора с сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на МБОУ <данные изъяты> СОШ - здание основной школы здание <адрес>, на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель администрации Моршанского района Тамбовской области Нестерова С.Н., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала и пояснила, что решением суда администрацию района и МБОУ <данные изъяты> СОШ обязали установить систему экстренного оповещения, и заключить договоры с частным охранным предприятием. В части установки системы экстренного оповещения администрация района и школа исполнили обязательство. В связи с тем, что необходимы огромные суммы для бюджета, учитывая наличие других образовательных учреждений в районе, администрация района сразу после вынесения решения не смогла оплатить данные обязательства, и в настоящий момент требуется отсрочка. С учетом необходимости охвата охранными обязательствами всех школ требуется <данные изъяты> рублей. Для бюджета это огромная сумма. Денежные средства будут постепенно предоставлены школе для того, чтобы заключить договоры. Но требуется отсрочка, чтобы заложить их в бюджете. Решение о бюджете на очередной финансовый год будет принято в декабре. Для этого необходима отсрочка до конца финансового <данные изъяты> года.

Помощник прокурора г.Моршанска Тер-Акопов В.А. возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку оснований для этого не имеется. Решение суда было вынесено в 2019 году. За это время у администрации района и МБОУ <данные изъяты> СОШ имелась возможность для исполнения данного решения. Отсутствие денежных средств не является безусловным основанием для предоставления отсрочки.

Представитель МБОУ <данные изъяты> СОШ - не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судебный пристав-исполнитель Моршанского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 358 КАС РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Поскольку в настоящее время исполнить решение суда для администрации Моршанского района Тамбовской области и МБОУ <данные изъяты> СОШ затруднительно, при этом заявителями произведены действия, направленные на исполнение данного решения, суд считает возможным удовлетворить заявления администрации Моршанского района Тамбовской области, МБОУ <данные изъяты> СОШ и отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности заключить договор с сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на здание МБОУ <данные изъяты> СОШ, расположенное по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд полагает, что данный срок отсрочки суда является разумным и возможным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.198,199, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявления администрации Моршанского района Тамбовской области, МБОУ <данные изъяты> СОШ об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в части возложения на администрацию Моршанского района Тамбовской области и МБОУ <данные изъяты> СОШ обязанности заключить договор с сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на здание МБОУ <данные изъяты> СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина