Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2019 ~ М-96/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, Курганской области 01 июля 2019 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Закомалдину Михаилу Николаевичу о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО им. Калинина, с. Бугровое, д. Редуть с кадастровым номером ..., в который включены, в том числе и земельные доли умерших. Список невостребованных земель (земельных долей) был опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. В настоящее время собственники земельных долей: ФИО2, Закомалдин М.Н., ФИО3 являются умершими. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени также не имеется. Доли умерших собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят согласно действующему законодательству в собственность истца, так как находятся на территории Бугровского сельсовета.

На основании изложенного истец просит прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности за Администрацией Бугровского сельсовета, Звериноголовского района, Курганской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО2, Закомалдина Михаила Николаевича, ФИО3 в размере 28,3 га. в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Бугровое.

На основании определения Звериноголовского районного суд от 23.05.2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Закомалдин М.Н. в связи с отсутствием доказательств смерти собственника земельной доли.

Определением Звериноголовского районного суда от 23.05.2019 года исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Закомалдина М.Н. выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца - администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ответчик Закомалдин М.Н. не явился. Поскольку место жительства ответчика неизвестно, суд в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), привлек к участию в судебном заседании адвоката адвокатского кабинета Максимову Т.Н. в качестве представителя ответчика.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика - адвокат Максимова Т.Н. действующая на основании ордера № 381 от 01.07.2019 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что непризнание исковых требований обусловлено отсутствием осведомленности относительно позиции ответчика, просила вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Заслушав пояснения представителя ответчика – адвоката Максимову Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном) в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ)Ф, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долен невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п. 3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что члену ТОО им. Калинина ФИО4 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Бугровое, д. Редуть.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным свидетельством на право собственности на землю серии КН-25 № 3332, регистрационная запись №3332 от 04.09.1996года.

Согласно справке выданной Администрацией Бугровского сельсовета от 05.03.2019 года на территории Бугровского сельсовета проживал Закомалдин Михаил Николаевич <дата> года рождения, других однофамильцев с отчеством Анфтономович на территории сельсовета не проживало.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 71399000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО им.Калинина.

В списке правообладателей земельных участков, Закомалдин Михаил Николаевич, а так же ФИО6 не указаны.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Бугровской библиотеке.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, ответчик Закомалдин М.Н. не значится.

Постановлением Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района от 25.12.2013 года № 49 утвержден список из 270 невостребованных земельных долей.

В указанном списке ответчик Закомалдин Михаил Николаевич либо ФИО6 не значится.

В связи с чем администрацией Бугровского сельсовета не соблюден порядок признания земельной доли принадлежащей Закомалдину М.Н. невостребованной. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Закомалдину Михаилу Николаевичу о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Закомалдину Михаилу Николаевичу о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова