Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4715/2017 ~ М-4443/2017 от 22.06.2017

Дело № 2- 4715\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранчук Татьяны Ивановны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов в стаж, о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При подсчете указанного стажа ответчик не учел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по уходу за ребенком). ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - в МКС) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в г. Костомукша), произвести перерасчет пенсии и произвести начисление пенсии в повышенном размере в соответствии с п.6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанных требованиях было отказано, с чем истица не согласна, просит, со ссылкой на пенсионное законодательство, с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в стаж работы в МКС, в целях установления права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница».

Истица, ее представитель Кокконен Д. Н., допущенная к участию в деле, уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержала позицию фонда, изложенную в решении об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому считают исковые требования в части включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец Баранчук Т.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

. Согласно материалам выплатного дела на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истицы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В целях установления права на повышенный фиксированный базовый размер пенсии из подсчета продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком исключен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), со ссылкой на то обстоятельство, что включение указанного периода в стаж для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии законодательством не предусмотрено, в связи с чем, продолжительность стажа работы в указанных местностях для установления фиксированного базового размера страховой части пенсии составило менее требуемого 20 лет. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами выплатного дела. В указанный период истица состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница».

Согласно командировочному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион» истица направлялась работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку в г. Костомукша. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отражен работодателем как стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС). Указанный период также не был учтен ответчиком в стаж РКС в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости, ввиду недостаточности требуемого стажа ( без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком) – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом 15 лет.

Между тем, указанная позиция ответчика является несостоятельной, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в фиксированном повышенном базовом размере.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2008 устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; г. Костомукша – к районам Крайнего Севера.

Положения ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривали включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, из разъяснений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, находясь в отпуске по уходу за ребенком, истица руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, подлежит включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж составляет более 20 лет, что является достаточным для перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить истице в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях установления права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно подп.2 п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Аналогичная норма содержалась и в п.1 ст. 20 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что Баранчук Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по первому периоду ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, с учетом включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ (с первого числа следующего месяца после обращения).

По второму периоду (работа в РКС) истец за перерасчетом обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на основании положений подп.2 п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» на ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода работы в РКС, с ДД.ММ.ГГГГ (с первого числа следующего месяца после обращения).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить Баранчук Татьяне Ивановне в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях установления права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 24 июля 2017 года.