Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-661/2014 ~ М-317/2014 от 22.01.2014

Дело №2-661/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21марта 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Мочаловой О.И.

с участием прокурора Хренова К.А.

при секретаре Едаловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева И.А. к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновску о перерасчете ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев И.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновску (далее по тексту - Управление МЗСРиС по г.Ульяновску) о перерасчете ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией, указав следующее.

Истец является инвалидом 3 группы по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, ответчик выплачивал ему установленную решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 8 018,08 рублей до ДД.ММ.ГГГГ года с индексацией в соответствии с действующим законодательством, после очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ года ему подтверждена 3 группа инвалидности с утратой трудоспособности 60% бессрочно. При назначении ежемесячной выплаты Управление МЗСРиС по г.Ульяновску установило выплату исходя из твердой денежной суммы 2 949,80 руб., с чем истец не согласен, считая, что выплата должна быть установлена исходя из заработной платы, как было установлено ранее судебным решением. При этом, просит учесть, что при расчете суммы платежа следует применить индекс повышающий заработную плату в – 1,2 раза с 01.04.1996 года в соответствии с ФЗ от 02.04.1996 года №40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда», который не был учтен в решении от 29.05.2009 года. Просит обязать ответчика с 01.03.2014 года выплачивать ему ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 13 784,48 рубля с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством и задолженность по ежемесячным платежам с учетом перерасчета из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 114 634,79 рубля. При этом сумма задолженности проиндексирована с учетом роста потребительских цен за указанный период.

Истец Алексеев И.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Дегтярев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит учесть, что возражения ответчика в части назначения ежемесячных выплат из заработной платы не обоснованы, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ КСЗН принял к исполнению представленную справку о заработке истца ДД.ММ.ГГГГ года по февраль 1989 года с места работы в колхозе «Знамя Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ года. Была представлена ответчику и справка ОАО УАПК «Авиастар» от ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем суд, учитывая эти обстоятельства, назначил выплаты из заработной платы, что для разрешения данного спора имеет преюдициальное значение. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Управление МЗСРиС по г.Ульяновску, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.Ранее допрошеннаяв ходе судебного следствия пояснила, что исковые требования о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью и назначение ежемесячных платежей из заработной платы истца считает необоснованными. Возмещение вреда здоровью полученного вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС назначено на основании личного заявления Алексеева от ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из 7 МРОТ. Справка о заработной плате Алексеевым представлена не была. В личном заявлении так же указано, что Алексеев просит назначить компенсацию в возмещение вреда здоровью без справки о заработной плате. О праве представить справку для последующего перерасчета суммы возмещения вреда Алексееву разъяснялось ДД.ММ.ГГГГ под роспись. В последующем платежи индексировались и только по судебным решениям назначались из заработной платы, справки о заработной плате истца в личном деле отсутствуют. Считает необоснованными требования и в части индексации, поскольку индексация, исходя из повышения уровня инфляции, производится Управлением ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно постановлениям Правительства РФ. Таким образом, истцу ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда установлена в соответствии с действующим законодательством и выплачивается надлежащим образом. Просит в исковых требованиях Алексеева И.А.отказать в полном объеме.

Суд считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №№, пенсионное дело истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежит удовлетворению, исходя из расчета представленного истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе инвалидам из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или другихработах на Чернобыльской АЭС, военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степениутраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Из удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заволжским КСЗН, справки Военного комиссариата Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, копии военного билета истца усматривается, что истец принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; относится к категории граждан, перенесших заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами.

Согласно справок № истец является инвалидом третьей группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС; степень утраты профессиональной трудоспособности установлена ему в 60% с ДД.ММ.ГГГГ, при последнем освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ года - бессрочно.

Исходя из п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 №35 (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 №7, 11.05.2007 №23), разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью Чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались п.25 части первой ст.14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ). Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005года № 7 указанно, что в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения вреда здоровью был закреплён единый принцип определения периода для подсчёта среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определён за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Исходя из названных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005г. № 7, указано, что статьёй 29 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением Здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. № 180-ФЗ), за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью. Исходя из этой нормы во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991г., суммы заработка после применения коэффициентов (в 88г.-6,1, в 89г.-5,8, в 90г.-5,5), указанных в первом абзаце пункта 2, увеличиваются соответственно в шесть раз независимо от времени предъявления иска.

Согласно справке колхоза «Знамя Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ., справке ОАО «УАПК «Авиастар» от ДД.ММ.ГГГГ., средний заработок истца за 12 полных месяцев, предшествующих окончанию работ на ЧАЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ. с применением коэффициентов 1988 года - 6,1, 1989 года - 5,8, 1990 года - 5,5 составит 2529,50 руб. согласно следующему расчету:

Декабрь 1988 - 1678,93 х 6,1 = 10241,47

Январь-февраль 1989 - 275,82+363,79 = 639,61 х 5,8 = 3709,74

Март 1989 - не работал,

Апрель 1989 - неполные дни работы.

Май-декабрь1989 64,80+294,36+274,92+281,05+338,78+253,88+239,00+496,54=2343,33x5,8= 13591,31,

Январь 1990-511,17x5,5 = 2811,44

Среднемесячный заработок составил: 10241,47+3709,74+13591,31+2811,44 = 30353,96 : 12 = 2529,50 руб., - этот заработок соответствует среднемесячному заработку определенного решением суда от 29.05.2009года и сторонами не оспаривался.

В силу части 3 ст. 11 Правил, при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка индексируются в порядке, установленнымдействующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.Поскольку данное положение было введено Федеральным законом № 180-ФЗ, то оно применяется при определении сумм возмещения вреда впервые после 24.11.1995 года.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.11.95г. № 180-ФЗ О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением н и трудовых обязанностей», сумма среднемесячного заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, увеличивается: с 1 ноября 1992 г. — в 2,5 раза;с 1 февраля 1993 г. - в 1,9 раза; с 1 мая 1993 г. - в 1,9 раза; с 1 августа 1993 г. - в 1,8 раза; с 1 мая 1994 г. - в 1,3 раза; с 1 апреля 1994 г. - в 1,8 раза; с 1 октября 1994 г. - в 1,51 раза; с 1 ноября 1994 г. - в 1,2 раза; с 1 мая 1995 г. - в 1,27 раза; с 1 июня 1995 г. - в 1,2 раза; с 1 августа 1995 г. - в 1,05 раза; с 1 января 1996 г. - в 1,15 раза; с 1 мая 1996 года - в 1,1 раза.

С учетом изложенного сумма заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, с учетом индексации составил 1923,76руб., согласно следующему расчету: 2529,50руб. х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,9 х 1,8 х 1,3 х 1,8 х 1,51 х 1,2 х 1,27 х 1,2 х 1,05 х 1,15 = 1923764,06 руб. : 1000 = 1923,76 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», статьей 318 ГК Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.) ежемесячныеденежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.

Следовательно, размер возмещения вреда подлежал индексации:

- с 1 апреля 1996 года в 1,2 раза (статья 1 Федерального закона от 2 апреля 1996 года № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»);

-с 1 января 1997 года - в 1,1 раза (статья 1 Федерального закона от 9 января 1997 года № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»);

Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате истцу, подлежал индексации:

-с 1 апреля 1996 года-в 1,2 раза и составлял 2308,51руб. (1923,76 х 1,2).

-с 1 января 1997 года -в 1,1 раза и составлял 2539,36руб. (2308,51 х 1,1).

Размер выплаты возмещения вреда истцу составил: 2539,36руб. х 60 %= 1523,62руб.

Сумма возмещения, вреда подлежала назначению истцу на день установления ему инвалидности и утраты 60% трудоспособности, т.е. с 24.04.1998г. в размере 1523,62руб..

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7, предусмотрено, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в ред. ФЗ. от 24.11.1995г. № 179-ФЗ.), ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР»( в ред. Указа Президента РФ, от 24.12.1993г. №2288), ст. 318 ГК РФ(в редакции, действовавшей с 01.01.1995г. до 29.11.2002г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, индексация за период с 1 июля 2000г. до 1 января 2001г., с учётом величины минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 ФЗ.от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000г., равного 1,581, а с 1 января 2001г. с учётом коэффициента, равного 1,515.

Таким образом, сумма возмещения вреда здоровью в размере 1523,62руб. с 01.07.2000г. по 31.12.2001г. должна быть проиндексирована на индексы МРОТ 1,581 и 1,515.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ.от 05.04.2005г. № 7, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренные ч 1 и 2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. ( ч. 2 п. 3.2 Определения Конституционного Суда РФ. от 21.12.2005г. №364-0).

Таким образом, сумма возмещения вреда здоровью с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. должна быть проиндексирована на индексы прожиточного минимума 1,17, 1,24, 1,16.

В связи с принятием Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, назначаемых в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или подпунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому с 01.01.2005г. суммы возмещения вреда здоровью следует индексировать исходя из уровня инфляции.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. № 163 с 01.01.2005г. установлен индекс 1,11.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007г. № 143 с 01.01.2006 установлен индекс 1,09

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2007г. № 171 с 01.01.2007 установлен индекс 1,08.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008г. № 655 с 01.01.2008 установлен индекс 1,105.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.2009г. № 545 с 01.01.2009 установлен индекс 1,13.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009г. № 1024 с 01.01.2010 установлен индекс 1,1.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010г. № 1079 с 01.01.2011 установлен индекс 1,065.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1019 с 01.01.2012 установлен индекс 1,06.

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012г. № 1255 с 01.01.2013 установлен индекс 1,055

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013г. № 1189 с 01.01.2014 установлен индекс 1,05.

С учетом изложенного выше механизма индексации, размер ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в размере 1523,62руб., определенный на день установления инвалидности и степени утраты трудоспособности (24.04.1998г.), составит:

С01.04.2013г.- 1523,62x1,581x1,515x1,17x1,24x1,16x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13х1,1x1,065x1,06x1,055 = 13128,08,

С 01.01.2014г. - 13128,08 х 1,05 = 13784,48руб.,

Сумму задолженности в возмещение вреда здоровью с учётом индексации истцу следует выплатить за период

С '01.04.1013г. по 28.02.2014г., за вычетом выплаченных сумм ответчиком за указанный период:

С 01.04.2013г. по 31.12.2013г. - 13128,08 х 9мес. = 118152,72 руб.

С 01.01.2014г. по 28.02.2014г. - 13784,48 х 2мес. = 27568,96 руб.

Итого: 145721,68руб. Фактически за указанный период истцу выплачено:

С 01.04.2013г. по 31.12.2013г. -2949,80 х 9мес. = 26548,20 руб.

С 01.01.2014г. по 28.02.2014г. -2949,80x1,05=3097,29 х 2мес. = 6194,58 руб.

Итого: 32742,78руб.

Всего недополучено: 145721,68руб. – 32742,78руб. = 112978,90руб.,

Задолженность образовалась в результате выплаты ежемесячных сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом.

Согласно, пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7, суд вправе удовлетворить требования истца об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным' и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Сумма задолженности по выплатам за период 01.04.2013г. по 28.02.2014г. с учётом индексации исходя из уровня инфляции в потребительском секторе Ульяновской области, составит 114634,79 руб., согласно следующему расчёту:

2013 год

Апрель	13128,08	+	0,00 -	2949,80	) X	1,007 =	10249,53
Май	(	13128,08	+	10249,53 -	2949,80	) X	1,005 =	20529,95
Июнь	(	13128,08	+	20529,95 -	2949,80	) X	1,011 =	31046,02
Июль	(	13128,08	+	31046,02 -	2949,80	) X	1,000 =	41224,30
Август	(	13128,08	+	41224,30 -	2949,80	) X	1,003 =	51556,79
Сентябрь	13128,08	+	51556,79 -	2949,80	) X	1,005 =	62043,74
Октябрь	(	13128,08	+	62043,74 -	2949,80	) X	1,006 =	72655,35
Ноябрь	(	13128,08	+	72655,35 -	2949,80	) X	1,003 =	83082,13

Декабрь (13128,08 + 83082,13 -    2949,80)х1,000=93260,41

2014 год

Январь (13784,48 + 93260,41 -    3097,29)х1,000=103947,60

Февраль (13784,48 + 103947,60 -    3097,29)х1,000=114634,79

    Таким образом, с Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Алексеева И.А. подлежит взысканию единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.04.2013г. по 28.02.2014г. в размере 114634,79 руб., за счёт средств федерального бюджета, выделяемые на указанные цели, а также ежемесячно денежная выплата в возмещение вреда здоровью в размере 13784,48руб., начиная с 01.03.2014 года бессрочно, с ее последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством за счёт средств федерального бюджета, выделяемые на указанные цели.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алексеева И.А. удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновскув пользу Алексеева И.А. единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.04.2013 по 28.02.2014 в сумме 114 634 рубля 79 копеек, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели.

Взыскать с Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Алексеева И.А. ежемесячно денежную выплату в возмещение вреда здоровью в размере 13 784 рубля 48 копеек, начиная с 01.03.2014 года бессрочно, с ее последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца.

Федеральный судья О.И.Мочалова.