Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2018 ~ М-1563/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                         22 августа 2018 г.

Тюменский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи                                                      С.А. Халаевой,

при секретаре                                             И.П. Бандуркиной,

с участием представителя истца Абдуллина Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2018 по иску Миловановой <данные изъяты> к Садоводческому товариществу «Птицевод», о признании недействительными отдельных положений Устава Садоводческого товарищества «Птицевод»,

УСТАНОВИЛ:

Милованова Н.И. обратилась в суд с иском к Садоводческому товариществу «Птицевод» (далее СТ «Птицевод»), о признании недействительными положений абзаца 9 пункта 4, абзаца 18 пункта 9.2, абзаца 9 пункта 9.3 Устава СТ «Птицевод».

Требования мотивированы тем, что истец является членом СТ «Птицевод» с 2005 года, задолженности по членским взносам не имеет. После ознакомления ДД.ММ.ГГГГ с Уставом СТ «Птицевод», который был утвержден Протоколом собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установила несоответствие (противоречие) отдельных положений (пунктов) Устава законодательству. В связи с чем, по мнению истца, такие положения (пункты) Устава должны быть признаны недействительными в судебном порядке. Так согласно пункту 9.1. Устава Правление СТ «Птицевод» является коллегиальным исполнительным органом и подотчётно собранию членов СТ (собранию уполномоченных). Предстателем правления с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 Согласно абзацу 18 пункта 9.2. Устава правление СТ «Птицевод» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом имеет право принимать решения, необходимые для решений, которые касаются вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания его членов (уполномоченных). Положения указанного абзаца Устава, по мнению ФИО1, противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - «ФЗ №»), а именно статье 22 Федерального закона, согласно которой Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных ФЗ № и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Положения абзаца 18 пункта 9.2. Устава позволяют Правлению СТ «Птицевод» единолично принимать решения, относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания. Согласно положениям абзаца 9 пункта 4 Устава в соответствии с гражданским законодательством СТ «Птицевод» вправе организовывать свои филиалы, цеха и другие структурные подразделения, с правами или без прав юридического лица, в том числе и территориально обособленные, для переработки с/х продукции, разведения рыбы, организации пасек и кроликофермы, участка по изготовлению бетонных изделий, столярной, ремонтной мастерских и других производств. Указанный абзац, по мнению истца, противоречит статьям 1, 7 ФЗ №. Положения абзаца 9 пункта 4 Устава позволяют СТ «Птицевод» заниматься коммерческой деятельностью вопреки целевому назначению использования предоставленной земли, то есть для коллективных садов, что является незаконным. Согласно абзацу 9 пункта 9.3. Устава полномочия председателя правления СТ «Птицевод», предоставлено право выдавать доверенность, в том числе с правом доверия. Указанное положение Устава, по мнению истца, противоречит подпункту 5 пункта 2 статьи 23 ФЗ №. Права истца, оспариваемыми пунктами Устава нарушены тем, что она, как член СТ «Птицевод», в силу статьи 19 ФЗ № обязана исполнять требования Устава, которые являются противоречащими действующему законодательству РФ.

Истец Милованова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени поведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – Абдуллин Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - СТ «Птицевод», в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 38).

    Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца и представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Закон №66-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 6 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

В силу ч.3 ст. 16 Закона №66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.16 Закона №66-ФЗ).

Согласно п. 12, ч.2 ст. 19 Закона №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Судом установлено.

Садоводческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

Устав СТ «Птицевод» утвержден протоколом собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-20).

Согласно информации, предоставленной суду председателем правления СТ «Птицевод» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в делах СТ «Птицевод» протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 40).

ФИО1 является членом СТ «Птицевод» с 2005 года, что подтверждается членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28) и не оспаривается ответчиком.

Согласно абзацу 9 пункта 4 СТ «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с гражданским законодательством вправе: организовывать свои филиалы, цеха и другие структурные подразделения, с правами или без прав юридического лица, в том числе и территориально обособленные, для переработки с/х продукции, разведения рыбы, организации пасек и кроликофермы, участка по изготовлению бетонных изделий, столярной, ремонтной мастерских и других производств.

В силу ч.1 ст. 6 Закона №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе:

осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения;

отвечать по своим обязательствам своим имуществом;

от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

привлекать заемные средства;

заключать договоры;

выступать истцом и ответчиком в суде;

обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

Таким образом, положения устава СТ «Птицевод» не противоречат положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно абзацу 18 пункта 9.2 Устава СТ «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года: Правление С/Т «Птицевод» в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом имеет право принимать решения, необходимые для решений, которые касаются вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания его членов (уполномоченных).

    Статья 20 Закона №66-ФЗ предусматривает, что органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст. 22 названного Закона Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

Данной статьей предусмотрены вопросы отнесенные к компетенции Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также предусмотрено, что Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Из буквального толкования абзаца 18 пункта 9.2 Устава СТ «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года не следует, что Правление СТ «Птицевод» уполномочено решать вопросы отнесенные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных), а только вправе принимать решения, необходимые для решений, касающихся вопросов отнесенных к компетенции общего собрания его членов (уполномоченных), что не противоречит положениям ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно абзацу 9 пункта 9.3. Устава утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года: Председатель правления действует без доверенности от имени СТ «Птицевод», в том числе выдает доверенности, в том числе с правом доверия.

В силу 23 Закона №66-ФЗ Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Судом не установлено, противоречий абзаца 9 пункта 9.3. Устава утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года положениям ст. 23 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая императивных требований к данным отношениям не содержит.

Таким образом, судом не установлено противоречий между обжалуемыми истцом пунктами Устава СТ «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года и положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", произвольное толкование истцом названных положений Устава, не может служить основанием для признания их недействительными.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (часть 2 ст. 21).

Аналогичная норма содержится в подпункте 8 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

Обращаясь в суд с иском о признании отдельных положений Устава СТ «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, истец исходила из того, что они противоречат требованиям закона.

Между тем, как указано ранее в соответствии с абзацем 12 части 2 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4 ГПК РФ при разрешении спора истец должна доказать, что оспариваемые положения Устава нарушили её права и законные интересы.

Истцом не предоставлено доказательств о нарушении её прав, свобод или законных интересов, либо угрозы нарушения прав, оспариваемыми положениями Устава.

    Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), ст. 3, 4, 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Миловановой <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Садоводческому товариществу «Птицевод», о признании недействительными положений абзаца 9 пункта 4, абзаца 18 пункта 9.2, абзаца 9 пункта 9.3 Устава Садоводческого товарищества «Птицевод», утвержденного протоколом собрания участников №2 от 16 января 2011 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья                                           (подпись)                                            С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 27 августа 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>