Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2015 ~ М-675/2015 от 20.07.2015

         Дело №2-851/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг                                                                                17 августа 2015 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гарманова С.А. о признании недействительным постановления Администрации городского поселения ... муниципального района ... № от ... « О жилищных вопросах», обязательстве восстановления на учете

у с т а н о в и л :

Гарманов С.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации городского поселения ... Великоустюгского муниципального района ... № от ... « О жилищных вопросах» части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование требований указал, что на основании решения ... горисполкома от 19 января 1987 года № он был поставлен на учет для получения жилой площади. В то время он проживал по адресу: .... В настоящее время дом по этому адресу находится в аварийном состоянии, там никто не проживает. 28 января 215 года было вынесено постановление № на основании которого Гарманова С.А. сняли с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с обоснованием на ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ... №1 89-ФЗ.

Считает действия ответчика незаконными, так как основания, по которым его поставили на очередь на получения жилья, не прекратились. С 19 апреля 2007 года в собственности Гарманова С.А. находится комната площадью 14 кв.м.(жилая площадь) по адресу: ..., Советский проспект, ..., кВ. .... 1. С 31 августа 2007 года Гарманов С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., но там никогда не проживал и заявления о регистрации но указанному адресу не писал. Проживает по адресу: ..., ..., комната 1, вместе с ним зарегистрирован по этому адресу и проживает его сын Гарманов А.С., находящаяся в собственности комната, площадь которой (с учетом проживания сына) меньше учетной площади.

... заявитель Гарманов С.А. исковые требования изменил, просит признать недействительным постановление Администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района ... № от ... с момента принятия, восстановить в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.26).

Определением суда от ... привлечены к участию в деле в качестве з.лиц: Гарманов А.С., Кочетова Е.С., Ильина Ю.Н.

В судебном заседании заявитель Гарманов С.А. требования поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, уточнив, что оспаривает постановление Администрации городского поселения ... ... муниципального района ... № от ... в части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель ответчика администрация городского поселения ... в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв, согласно которого: с иском не согласны, считая требования Гарманова С.А. необоснованными, также указывают на пропуск Гармановым С.А. срока обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

З.лица Гарманов А.С., Кочетова Е.С., Ильина Ю.Н. судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов учетного дела следует, что Гарманов С.А. обратился ... в Исполком Совета народных депутатов с заявлением о принятии его и его семьи на учет для получения жилой площадь с целью улучшить жилищные условия. Указав состав семьи 7 человек: Г.А. -отец, Г.Д. -мать, Гарманов С.А. -заявитель, Г.Н.-супруга, Кочетова Е.С. (Ильина Ю.Н.) Е.С.- дочь, Гарманов А.С. -сын, Ильина Ю.Н.-внучка (л.д.18).

Решением Исполнительного комитета ... городского совета народных депутатов ... № от ... Гарманов С.А. был поставлен на учет для получения жилой площади в ... горисполкоме в январе 1987 года с составом семьи 5 человек учетный номер № (общая очередь) (л.д.9-10).

Т.е. семья заявителя Гарманова С.А. состояла из пяти человек: Гарманов С.А., Г.Н.-супруга, Кочетова Е.С. (Ильина Ю.Н.) Е.С.- дочь, Гарманов А.С. -сын, Ильина Ю.Н.-внучка.

Доказательств обращения заинтересованных лиц Кочетова Е.С. (Ильина Ю.Н.) Е.С., Гарманова А.С., Ильина Ю.Н. в администрацию района о постановке их на учет отдельно от Гарманова С.А., а также доказательств обращения Гарманова С.А. с заявлением об изменении состава семьи, не имеется, т.е. указанные лица совместно с Гармановым С.А. состояли на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма как одна семья.

Постановлением администрации городского поселения ... муниципального района ... № от ... « О жилищных вопросах» Гарманов С.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основанием для снятия заявителя Гарманова С.А. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма администрацией поселения указана часть 2 статьи 6 Федерального закона от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет нуждающихся для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ..., установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ... в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Решением Совета городского поселения ... № от 07.12.2006 « Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» ( с учетом изменений, внесенных Решением «24 от 30.05.2007) установлена в городском поселении ... учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 8 кв. м. на одного человека, учетная норма предоставления 9,5 кв.м. Ранее граждане принимались на учет исходя из учетной нормы 7 кв.м. жилой площади на одного человека.

Жилищная обеспеченность заявителя должна определяться исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых заявителем и членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности (пункт 2 статьи 51 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела Гарманов С.А. зарегистрирован по месту жительства ... собственником квартиры являлась его жена Г.Н. общая площадь объекта 35,8 кв.м., жилая площадь 18,70 кв.м. (л.д.14,16).

Также в собственности Гарманова С.А. имеется квартира по адресу г. ... комн.1 общей площадью 19,30 кв.м., жилой площадью 16,0 кв.м. (л.д.15,25). В данной квартире зарегистрирован з.лицо Гарманов А.С.

Г.Н. умерла 18 мая 2011 года. На день смерти Г.Н. проживала в жилом доме по адресу: ..., принадлежащем ее умершей в 2010 году матери В.Н. общей площадью 47,1 кв.м. и жилая 35,5 кв.м.(л.д.41,44). Согласно сообщения нотариуса от 12.08.2015 наследственного дела не открывалось.

Согласно сообщения нотариуса от 03.08.15 с заявлениями о принятии наследства умершей Г.Н. по закону обратились: муж Гарманов С.А., сын Гарманов А.С. и дочь К.Е. Свидетельства о праве наследства по закону не выдавались.

З.лицо К.И. зарегистрирована по месту жительства ... (одна) общая площадь объекта согласно справки ООО УК ...» от 14.08.2015 составляет 57,80 кв.м. жилая 40,60 кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности.

З.лицо Ильина Ю.Н. зарегистрирована по месту жительства ... общая площадь объекта согласно справки ГП ВО «...» составляет 39,8 кв.м., жилая 23,8 кв.м.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что на дату принятия администрацией оспариваемого постановления № от ..., жилищная обеспеченность заявителя Гарманова С.А. и членов его семьи составила:

- по 33,65 кв. м. жилой площади (18,70 кв.м. +16,0 кв.м.+ 35,5 кв.м.+ 40,60 кв.м. + 23,8 кв.м.=134,60/ 4 чел.)

-по 49,95 кв.м. общей площади (35,8 кв.м.+ 19,30 кв.м.+ 47,1 кв.м.+ 57,80 кв.м.+ 39,8 кв.м. =199,80/4 чел.).

Таким образом, в настоящее время жилищная обеспеченность семьи заявителя Гарманова С.А. превышает норму предоставления, в связи с чем заявитель Гарманов С.А. обоснованно был снят с учета нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма по части 2 статьи 6 Вводного закона.

Довод заявителя Гарманова С.А. о том, что фактически он проживает по адресу г. ... комн.1 общей площадью 19,30 кв.м., жилой площадью 16,0 кв.м. (л.д.15,25). В данной квартире также зарегистрирован и проживает з.лицо Гарманов А.С., противоречит материалам дела, поскольку Гарманов С.А. зарегистрирован по месту жительства в квартире ... общей площадью 35,8 кв.м., жилой площадью 18,70 кв.м. один, и на дату принятия администрацией поселения оспариваемого решения не был признан утратившим (прекратившим ) право пользования ею.

Кроме того, заявителем Гармановым С.А. пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 256,257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Гарманова С.А. о признании недействительным постановления Администрации городского поселения ... муниципального района ... № от ... « О жилищных вопросах» части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязательстве восстановления на учете - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - А.Н. Бобкова

Мотивированное решение изготовлено ....