Решение по делу № А49-6350/2011 от 21.12.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000 г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, 52-70-42, Email: info@penza.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                                                     Дело № А49-6350/2011

21 декабря 2011 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефимовым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного                       учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области (ОГРН 1025800972680)

к индивидуальному предпринимателю Макееву Олегу Валерьевичу (ОГРН 310582720800021)

о взыскании 447 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – специалиста (юрисконсульта) Федунец Н.М. (доверенность от 24.10.2011                      № 08/4863);

от ответчика – не явился (извещался надлежащим образом),

установил:Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Макеева Олега Валерьевича (далее – ответчик, предприниматель) штрафа                   в сумме 447 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых                        для индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений на заявление или доказательств уплаты штрафа не представил. О времени и месте разбирательства дела ответчик извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей                  по состоянию на 24.10.2011, но несмотря на почтовое извещение, адресат не явился                   за получением копии судебного акта, о чем организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд отметкой на почтовом отправлении.

На основании положений статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам                    в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                             что Макеев Олег Валерьевич 27.07.2010 был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 310582720800021.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ               «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы                           на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, отнесены также к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

При этом статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что  страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона,             к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах                  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443                    «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год         в размере 10392 руб.

Поскольку ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя только 27.07.2010,  за период с даты своей регистрации до конца года он обязан уплатить за неполный 2010 год страховые взносы в сумме 4470 руб.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации                   по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В силу положений пунктов 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных           страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. При этом указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Согласно третьему абзацу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ             за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что ответчик сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год в отношении себя в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета представил только 20.06.2011, хотя в силу приведенных норм обязан был это сделать не позднее 01.03.2011.

Данное правонарушение в виде непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год зафиксировано в составленном должностным лицом Управления ПФР акте              от 20.06.2011 № 88, где предпринимателю предложено представить свои возражения, а также указаны время и место рассмотрения акта. Этот акт был направлен ответчику заказной почтой. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, возражений не представил.

По итогам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено решение от 12.07.2011                № 27 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства                                      об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым предприниматель был привлечен к ответственности         в виде взыскания штрафа в размере 447 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год. При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся   с ответчика за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые согласно приведенным выше положениям правовых норм должны были составить 4470 руб.

Процедура привлечения к ответственности за подобные правонарушения Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрена. Вместе с тем согласно положениям         статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009      № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В этой связи             в данном случае должны применяться положения о порядке привлечения к ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ. При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае такая процедура заявителем соблюдена. Каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к ответственности  Управлением ПФР допущено не было.

Направленное ответчику требование от 12.08.2011 № 19 об уплате суммы штрафа                  им в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке, как это непосредственно установлено приведенными выше положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 взыскание санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, производится в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не представил в установленный               срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год заявитель обоснованно привлек его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. При этом решение о привлечении         к ответственности принято компетентным органом, правонарушение было квалифицировано правильно. Размер штрафа определен верно. Нарушений существенных условий процедуры привлечения к ответственности, равно как и обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.

Доказательств уплаты взыскиваемых по делу санкций, а также возражений по существу заявленных требований ответчиком в арбитражный суд не представлено. При этом на дату судебного разбирательства задолженность по санкциям предпринимателем не погашена, что подтверждается выпиской из реестра поступления платежей.

Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макеева Олега Валерьевича 03.08.1972 года рождения, уроженца г. Нижний Ломов Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса, д. 66А, кв. 90 (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310582720800021):

- в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области штраф в сумме 447 руб.;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья                                                                                                      А.А. Мещеряков