Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2017 от 22.02.2017

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года

Дело 2- 511/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Новикову Г.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ к Новикову Г.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указал, в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ Новикову Г.В. на основании ордера № 85 от 10.02.2004 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *** для временного проживания на период прохождения службы.

В связи с увольнением с военной службы отделом № 3 ФГКУ «Западрегионжилье» ответчику на состав семьи из 7 человек предоставлен государственный жилищный сертификат (далее по тексту – ГЖС) серии *** от 09.06.2012 на сумму *** рублей для приобретения жилья в г.Смоленске, который он реализовал 10.07.2012 путем приобретения жилого помещения в избранном месте жительства.

При оформлении указанного ГЖС 26.12.2011 Новиковым Г.В. подписано обязательство о сдаче занимаемого им, а также членами его семьи жилого помещения по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. При этом до настоящего времени указанное обязательство Новиковым Г.В. не исполнено, он остается зарегистрированным в спорном жилом помещении, продолжает в нем проживать.

Предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением нет, просил признать Новикова Г.В. утратившим право пользования квартирой по адресу *** и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В судебном заседании представитель истца, а также 3-го лица КРГХ Администрации ЗАТО Североморск по доверенности Клопоцкая А.А. заявленные исковые требования в целом поддержала, при этом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила их с учетом имеющихся сведений о том, что в настоящее время ответчик выехал на постоянное место жительства в Смоленской области, отказалась от требований, указанных в пункте 2 просительной части иска о выселении ответчика, производство по делу в указанной части просила прекратить, указав, что последствия прекращения производства по делу ей разъяснены и понятны.

Определением суда от 15.03.2017 производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчик Новиков Г.В. в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по установленному судом месту жительства в г.Смоленске, о причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражал.

3-е лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, а также 3-го лица КРГХ Администрации ЗАТО Североморск Клопоцкую А.А., исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трехкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена Новикову Г.В. на состав семьи из 6 человек на основании Постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 02.02.2004 № 63.

Как указано в выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 29.09.2016 № 413 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07.08.1998.

26.12.2011 между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск, в лице председателя Комитета Шаталова Д.В. и Новиковым Г.В. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами ее семьи спорную квартиру с сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

В настоящее время Новиков Г.В. реализовал полученный им ГЖС путем приобретения жилого дома в г.Сафоново Смоленской области 22.02.2012 года, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из ЕГРП, представленная филиалом ФГБУ «ФКБ Росреестра» по Смоленской области.

Однако, как следует из справки формы №9, Новиков Г.В. с 17.02.2004 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***

Таким образом, обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 26.12.2011 до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному мест жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы»), действующими на момент обеспечения Новиков Г.В. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что Новиков Г.В. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами ее семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Новиков Г.В. обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого им жилого помещения, что сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 26.12.2011 обязательства ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона, суд полагает обоснованным требование КИО Администрации ЗАТО г. Североморск о признании Новикова Г.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать Новикова Г.В. , *** года рождения, уроженца с***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с Новикова Г.В. , *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий А.Н. Курчак