Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25076/2018 от 09.08.2018

Судья Кетова Л.С. Дело № 33а-25076/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Бирюковой Е.Ю.,

при секретаре Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 августа 2018 года апелляционную жалобу Хурдаева Д. А. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 14 июня 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Хурдаева Д. А. к судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатиной Т.В., Степанян Э.И., Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий и постановления от 12 апреля 2018 года об ограничении специального права, об установления факта причастности к вынесению и согласованию постановления, об обязании вынести постановление,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Хурдаев Д.А. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатиной Т.В., Степанян Э.И., Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий и постановления от 12.04.2018 г. об ограничении специального права, об установления факта причастности к вынесению и согласованию постановления, об обязании вынести постановление. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.04.2018 г. о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ему определена задолженность по алиментам за прошлый период времени с 04.07.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере <данные изъяты>. С момента подачи взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и возбуждения исполнительного производства судебное решение о взыскании с него алиментов исполняется, и задолженности по нему нет. Однако, 12.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатиной Т.В. вынесено постановление об ограничении его специальных прав - водительского удостоверения, которое подписано заместителем начальника отдела Степанян Э.И. С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. Просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатиной Т.В.; признать заместителя начальника Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Степанян Э.И. причастным к вынесению и согласованию незаконного постановления; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатиной Т.В. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения за подписью Степанян Э.И.; обязать вынести постановление об отмене временного ограничения на пользование специальным правом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Лопатина Т.В., действующая в своих интересах и интересах Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, административный иск не признала.

Административный ответчик УФССП России по Московской области своего представителя в суд не направило.

Судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Степанян Э.И. в суд не явился.

Заинтересованное лицо Хурдаева А.А. в суд не явилась.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 14.06.2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Хурдаев Д.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пятигорска УФССП России по Ставропольскому краю Русаковой Н.А. от 09.12.2014 г. окончено исполнительное производство от 05.07.2013 г. в отношении должника Хурдаева Д.А. в пользу взыскателя Хурдаевой А.А., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 09.01.2017 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Хурдаева Д.А. в пользу взыскателя Хурдаевой А.А., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 10.02.2017 г. определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.12.2016 г. в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 10.02.2017 г. судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по указанному исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 09.06.2017 г. указанное исполнительное производство, переданное из Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 08.12.2017 г. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.06.2017 г. в размере <данные изъяты>.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 28.02.2018 г. постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 08.12.2017 г. о расчете задолженности по алиментам признано незаконным.

Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.02.2018 г. с Хурдаева Д.А. в пользу Хурдаевой А.А. взыскана задолженность по алиментам за период с 04.07.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере <данные изъяты>., неустойка за неуплату алиментов за период с 04.07.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 04.04.2018 г. определена задолженность по алиментам за период с 04.07.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 12.04.2018 г. Хурдаев Д.А. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством марки «БМВ X1».

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник увольнялся с работы и повторно трудоустраивался в авиакомпанию «ЭйрБриджКарго», при этом алименты за период с 04.07.2014 г. по 31.01.2017 г. в авиакомпании «ЭйрБриджКарго» с должника не удерживались.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 04.04.2018 г. о расчете задолженности по алиментам в установленном действующим законодательном порядке незаконным не признано и не отменено.

Предметом исполнения исполнительного производства является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.207 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Указанная правовая норма прямо устанавливает возможность для применения к должнику по исполнительному производству по взысканию алиментов меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование специальным правом.

В соответствии с ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.207 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Обстоятельств, препятствующих применению судебным приставом-исполнителем к административному истцу меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством, по административному делу не установлено. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником не представлено.

Административный истец является должником по исполнительному производству по взысканию алиментов, задолженность по которым составляет 2309664 руб. 71 коп., текущие платежи по алиментам не оплачивает.

Доказательств, того, что административному истцу необходимо пользоваться специальным правом управления транспортным средством в связи с причинами, более важными, чем исполнение обязанности перед взыскателем, не представлено.

Таким образом, учитывая размер задолженности административного истца по исполнительному производству по взысканию алиментов и отсутствие доказательств необходимости пользования специальным правом в виде управления транспортным средством, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные действующим законодательством основания для вынесения оспариваемого постановления от 12.04.2018 г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом, и такая мера принудительного исполнения в соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.207 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отвечает принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хурдаева Д. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: