Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2014 ~ М-20/2014 от 10.01.2014

                                             Дело № 2-170/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 20 января 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи     Нахаева И.Н.

при секретаре            Бринковян В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Смирнова А.С. об оспаривании постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Смирнов А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области о признании правомерным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №, указав, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 06.11.2012 года на администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области возложена обязанность передать ему в собственность за плату земельный участок под гаражом №, расположенным <адрес>. На основании этого решения суда выдан исполнительный лист и 22.01.2013 года возбуждено исполнительное производство. Однако 29.04.2013 года судебным приставом-исполнителем Морозовой М.В. вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником исполнительного документа. Считая данное постановление незаконным, так как решение суда до настоящего времени не исполнено, заявитель подал жалобу вышестоящему должностному лицу, в удовлетворении которой постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области от 02.12.2013 года было безосновательно отказано.

В судебное заседание Смирнов А.С. не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела с участием его представителя.

В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Гасанбегова Л.В. требования поддержала, просила отменить обжалуемые постановления и в устранение допущенных нарушений обязать судебного пристава-исполнителя принять исчерпывающие меры к исполнению исполнительного документа.

Судебный пристав – исполнитель Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области Морозова М.В. и Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области Сухоруков И.Ю. в судебном заседании пояснили, что исполнительное производство было окончено в связи с его фактическим исполнением, так как постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 30 кв.м., расположенного по <адрес>, гаражно – строительный кооператив "Х", гараж №, с разрешенным использованием для размещения гаража.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – должника по исполнительному производству, в суд по вызову не явился, возражений против заявленных требований и доказательств фактического исполнения решения суда не представил.

Представитель ГСК "Х" в суд также не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Нарушенные права взыскателя могут быть восстановлены в полном объеме лишь в случае реального исполнения решения суда.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области 06 ноября 2012 года на администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области возложена обязанность передать Смирнову А.С. в собственность за плату земельный участок под гаражом №, расположенным в <адрес>, в соответствии с п. 1.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Смоленской области № 6-з от 21 февраля 2012 года «Об установлении цены земельного участка на территории Смоленской области» (л.д. 5-6).

В судебном заседании установлено, что 22 января 2013 года на основании выданного заявителю исполнительного листа Гагаринским РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № (л.д. 8).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области Морозовой М.В. от 29 апреля 2013 года вышеуказанное исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 9).

Не согласившись с данным постановлением, Смирнов А.С. подал в порядке подчиненности, жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которой постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области от 02.12.2013 года было отказано (л.д. 13-14). Данное постановление принято на основании постановления должника об утверждении схемы расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области и ГСК "Х".

Однако постановление администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, давало Смирнову А.С. лишь право на проведение в отношении этого участка землеустроительных работ и его постановку на государственный кадастровый учет.

Между тем, решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Смоленской области от 04 октября 2013 года заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета сформированного земельного участка, так как его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым № (л.д. 10-12), который предоставлен администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области по договору долгосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК "Х".

Таким образом, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов, признавая правомерным постановления об окончании исполнительного производства, сослалось на документы, явно свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда, в связи с действиями должника по включению спорного земельного участка в границы земельного участка переданного юридическому лицу в аренду.

Исходя из положений пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность установить фактическое исполнение требований исполнительного документа (в данном случае заключение между должником и Смирновым А.С. договора купли-продажи обозначенного в решении суда земельного участка) возлагается на судебного пристава-исполнителя. Кроме того, именно должник должен доказать, что взыскатель по исполнительному производству получил исполнение. Однако таких доказательств материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление об окончании сводного исполнительного производства по подп. 3 п. 1 ст. 47 Закона, не принял всех предусмотренных законом мер по установлению фактического исполнения требований исполнительного документа, а проверка по жалобе, поданной взыскателем в порядке подчиненности, проведена неполно и поверхностно.

Учитывая данные обстоятельства, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя являются незаконными и нарушают права взыскателя на исполнение судебного акта и препятствуют восстановлению его нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области об окончании исполнительного производства № от 29 апреля 2013 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 02 декабря 2013 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа о передаче Смирнову А.С. в собственность за плату земельного участка под гаражом №, расположенным в ГСК "Х" <адрес>, в соответствии с п. 1.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Смоленской области № 6-з от 21 февраля 2012 года «Об установлении цены земельного участка на территории Смоленской области».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Федеральный судья:                        И.Н. Нахаев