Решения по делу № 2-16/2018 (2-698/2017;) ~ М-684/2017 от 08.11.2017

Дело № 2-16/2018 года              

РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«01»     февраля 2018 года                                                             г. Киржач

      Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре               Суетиновой Е.С.,

      с участием представителя истцов по первоначальному иску

      адвокатом Кабановой Е.В.,

представителя ответчика по первоначальному иску и третьего лица

        Сухаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладкова Александра Михайловича, Вишневской Людмилы Владимировны к администрации Киржачского района Владимирской области о признании незаконным постановление администрации Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, обязании привести условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с действующим законодательством, указать «размер арендной платы за участок, указанный в настоящем договоре рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельного участка», по встречному иску администрации Киржачского района Владимирской области к Вишневской Людмиле Владимировне о признание возникшим с ДД.ММ.ГГГГ право аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> к Гладкову Александру Михайловичу о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ право аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гладков А.М., Вишневская Л.В. обратились в суд с иском к администрации Киржачского района Владимирской области о признании незаконным постановление администрации Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, просили обязать ответчика восстановить нарушенные права, а именно обязать привести условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № в соответствие с действующим законодательством, указать «размер арендной платы за участок, указанный в настоящем договоре рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельного участка».

В обоснование заявленных требований указала, что Гладкову А.М. на основании договора аренды №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит право аренды на земельный участок по вышеуказанному адресу, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование здания, строения сооружения, используемые для производств, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции, на котором находится нежилое строение - навесы для сена. ДД.ММ.ГГГГ он продал Вишневской Л.В. навесы для сена. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киржачского района Владимирской области вынесено постановление № о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Постановлено комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района заключить соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора, Вишневской Л.В., Гладкову А.М. обеспечить государственную регистрацию соглашения. Истцы считают данное постановление незаконным, поскольку оно нарушает право собственности Вишневской Л.В., которая не желает в дальнейшем арендовать недвижимое имущество. До настоящего времени договор аренды с Гладковым А.М. не расторгнут, поэтому оспариваемое постановление нарушает преимущественное право Гладкова А.В. на заключение договора аренды. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района подготовлено соглашение к договору аренды и расчет арендной платы на 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ Вишневская Л.В. земельный участок не приняла, фактически земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м не пользовалась. Из договора аренды невозможно определить расчет платы. С предложенным расчетом арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб. истцы не согласны.

Определением суда от 27.12.2017 года, отраженным в протоколе судебного заседания к производству с первоначальным принято встречное исковое заявление администрации Киржачского района Владимирской области к Вишневской Л.ВВ. о признание возникшим с 27.06.2017 года право аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью 67538 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, к Гладкову А.М. о прекращении с 27.06.2017 года право аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование встречных исковых требований указано, что Гладков А.М. после продажи навесов для сена Вишневской Л.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию с заявлением о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило заявление Вишневской Л.В. о предоставлении в аренду земельного участка. По итогам рассмотрения данных заявлений администрацией Киржачского района принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Во исполнение вышеуказанного постановления комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района подготовлен проект соглашения о передаче прав по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Гладкову А.М. и Вишевской Л.В. в письменных обращениях предложено явиться для подписания соглашения. До настоящего времени постановление не исполнено Гладков А.М. и Вишевская Л.В. проект соглашения не подписали. В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ, п.1 ст.552 ГК РФ Гладков А.М. выбыл из обязательства по договору аренды. С момента приобретения навесов для сена к Вишевской Л.В. перешли права и обязанности по договору аренды, однако последняя не исполняет обязанность по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что нарушает права администрации Киржачского района.

Истцы по первоначальным исковым требованиям Гладков А.М. и Вишевская Л.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Адвокат Кабанова Е.В., представляющая по доверенностям интересы Гладкова А.М. и Вишевской Л.В., в судебном заседании просила первоначальные исковые требования удовлетворить, дав объяснения аналогичные иску. Просила отказать во встречном иске. Дополнительно сообщила, что решением Владимирским областного суда по иску Гладкова А.М. уменьшена кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в аренде.

В судебном заседании представитель администрации Киржачского района и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района по доверенностям Сухарева А.А. просила в первоначальном иске отказать, встречный иск удовлетворить по тем же основаниям, дав объяснения аналогичные встречному иску.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование сельское поселение Горкинское Киржачского района, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие Гладкова А.М. и Вишевской Л.В., представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гладкову А.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с СПК «Коммунар», принадлежат навесы для сена с условным номером №

По заявлению Гладкова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Киржачского района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> под навесы для сена (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и Гладковым А.М. на основании постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор долгосрочной аренды на срок 49 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: под навесы для сена, расположенного по вышеуказанному адресу, границы участка определены (л.д.17-24, 49-50).

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ года в договор аренды и передаточный акт внесены изменения в части разрешенного вида использования земельного участка, по всему тексту договора постановлено читать слова «универсальные спортивные и развлекательные комплексы» вместо «навесы для сена» (л.д.51).

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ года в договор аренды и передаточный акт внесены изменения в части разрешенного вида использования земельного участка, по всему тексту договора вместо слов «универсальные спортивные и развлекательные комплексы» постановлено читать «здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции» (л.д.52).

Как усматривается из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Гладков А.М. продал Вишневской Л.В. навесы для сена, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные на земельном участке предоставленном Гладкову А.М. в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Вишневской Л.В. на навесы для сена зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.204).

Гладков А.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Киржачского района Владимирской области с заявлением о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.164).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Киржачского района Владимирской области поступило заявление Вишневской Л.В. о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.168).

Администрацией Киржачского района Владимирской области письмами Гладкову А.М., Вишевской Л.В. сообщено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района будет подготовлен проект соглашения о передаче прав аренды новому собственнику навесов для сена, предложено явиться в КУМИ для подписания соглашения и передаче его на регистрацию (л.д.165,170).

Администрацией Киржачского района Владимирской области принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района подготовлен проект соглашения о передаче прав по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расчет размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13,14-15)

Указанное постановление оспаривается истцами по первоначальному иску, поскольку они считаю его незаконным, нарушающим их права.

На основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Как следует из письма администрации муниципальное образование сельское поселение Горкинское Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ площадь испрашиваемого Гладковым А.М. земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м на момент его формирования соответствовала документам территориального планирования, градостроительному зонированию, градостроительному регламенту, документации по планировке территории (л.д.46).

Поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества -навесов для сена его покупатель Вишневская Л.В. приобрела право пользования земельным участком с кадастровым номером №, на тех же условиях в том же объеме, что и прежний собственник Гладков А.М. в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендодателя земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбыл из обязательства по аренде данного земельного участка, что исключает его требование о расторжении договор аренды, потому что договор аренды продолжает регулировать отношения по пользованию земельным участком с новым собственником недвижимости.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным постановление администрации Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оно принято уполномоченным органом местного самоуправлени на основании заявлений Гладкова А.М., Вишневской Л.В. в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.552 Гражданского кодекса РФ.

Суд не может согласиться с позицией истцов по первоначальному иску, что оспариваемое постановление нарушает преимущественное право Гладкова А.М. на заключение договора аренды, поскольку последний это право утрачивает с продажей навесов для сена Вишневской Л.В., которая как собственник строения имеет преимущественное право аренды земельного участка и высказала желание арендовать участок, обратившись с заявлением в администрацию Киржачского района Владимирской области.

На основании п.п.3.1, 3.2, 3.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения договора сумма ежегодной арендной платы составляла 108 руб.06 коп. Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке в соответствии с законодательством РФ не чаще 1 раза в год. Перерасчет размера арендной платы производится арендодателем путем составления нового расчета, при этом соглашение к договору не заключается.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О Порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области" установлен порядок определения размера арендной платы.

При установленных обстоятельствах, суд также отказывает в удовлетворении второго требования Гладкова А.М. и Вишневской Л.В. восстановить нарушенные права истцов, а именно обязать привести условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № в соответствие с действующим законодательством, указать «размер арендной платы за участок, указанный в настоящем договоре рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельного участка», поскольку при расчете арендной платы используется кадастровая стоимость земельного участка.

Доводы истцов о том, что они не согласны с расчетом арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> коп., что решением Владимирского областного суда изменена кадастровая стоимость арендованного земельного участка юридического значения для рассмотрения данного дела не имеют, поэтому не могут повлиять на вывод суда о законности оспариваемого решения.

Поскольку Гладков А.М. и Вишневская Л.В. уклоняются от подписания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено внести изменения в договор аренды в части замены стороны арендатора, что влечет невнесение платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, и нарушает права администрации на получение арендных платежей в соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, встречные исковые требования администрации Киржачского района Владимирской области к Гладкову А.М., Вишневской Л.В. суд удовлетворяет в полном объеме.

Признает возникшим с ДД.ММ.ГГГГ право аренды Вишневской Л.В. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекращает с ДД.ММ.ГГГГ право аренды Гладкова А.М. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

При распределении судебных издержек суд учитывает положение п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст.103 ГПК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, суд взыскивает с каждого ответчика по встречному иску государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Киржачский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладкова Александра Михайловича, Вишневской Людмилы Владимировны к администрации Киржачского района Владимирской области о признании незаконным постановление администрации Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании привести условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с действующим законодательством, указать «размер арендной платы за участок, указанный в настоящем договоре, рассчитывается, исходя из рыночной стоимости земельного участка» оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации Киржачского района Владимирской области к Гладкову Александру Михайловичу, Вишневской Людмиле Владимировне удовлетворить.

Признать возникшим с ДД.ММ.ГГГГ право аренды Вишневской Людмилы Владимировны по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить с ДД.ММ.ГГГГ право аренды Гладкова Александра Михайловича по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с Вишневской Людмилы Владимировны в бюджет муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в размере 300 (триста рублей).

Взыскать с Гладкова Александра Михайловича в бюджет муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в размере 300 (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2018 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова