Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-494/2019 ~ М-129/2019 от 18.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Красногорск

Московской области

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Машковцевой Е.И.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 3а-494/19 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Контакт» (далее - административный истец) обратилось 18 февраля 2018 года в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости и просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10 772,9 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 31 марта 2016 года. В административном исковом заявлении содержится просьба к суду о восстановлении срока на обращение с указанным административным иском, с указанием на то, что в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости административный истец обратился 18 января 2019 года, однако уведомлением комиссии заявление было необоснованно возвращено. Полагая, что срок на обращение с указанным административным иском пропущен по уважительным причинам, просят его восстановить (л.д. 3-7). Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, указав, что пропущенный срок подлежит восстановлению, административным истцом были приняты исчерпывающие меры по подготовке обращения в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости объекта недвижимости, однако такое обращение стало возможным только 18 января 2019 года.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области возражала в удовлетворении административного иска и заявила ходатайство о прекращении производства по делу

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении, в судебное заседание представителей не направили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в предварительном судебном заседании по имеющейся явке.

Выслушав мнение представителей административного истца и административного ответчика, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Установленный абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: <данные изъяты> 15 января 2019 года внесены сведения о новой кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 г. №15-ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» (л.д. 115).

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области 18 января 2019 года. Уведомлением комиссии от 18 января 2019 года № 50-10а-10-262/19 административному истцу отказано в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости со ссылкой на приведенные положения закона и Распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018г. №15-ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» (л.д. 111-112).

18 февраля 2019 административный истец через своего представителя обратился в Московский областной суд с настоящим административным иском (л.д.3-8).

В соответствии с абзацем 3 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К таким случаям относятся положения абзаца 5 этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке статьи 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с абзацем 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С учетом приведенных положений законов, как на дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области - 18 января 2019 года, так и на дату обращения в Московский областной суд- 18 февраля 2019 года, у административного истца утрачено право на внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о рыночной стоимости объекта недвижимости с датой ее определения на 31 марта 2016 года. Обращение административного истца в комиссию для целей оспаривания установленной на указанную дату кадастровой стоимости должно было иметь место до 1 января 2019 года.

Исходя из того, что для юридических лиц с целью последующего обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в силу приведенных положений законов предписано соблюдение досудебного порядка урегулирования спора посредством обращения в комиссию, административным истцом утрачено право как на обращение в комиссию, так и в суд после 1 января 2019 года для целей определения рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости- 31 марта 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из части 3 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных, помимо прямо перечисленных в данной статье, предусмотренных данным Кодексом случаях.

С учетом того, что административным истцом утрачено право на обращение с настоящим административным иском по основаниям, изложенным в определении, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об установлении кадастровой      стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 31 марта 2016 года с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10 772,9 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» перечисленную по платежному поручению № 24 от 30 января 2019 года государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Л.И. Ракунова

Определение вынесено судом 21 марта 2019 года