Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2769/2014 ~ М-1977/2014 от 03.06.2014

Дело № 2-2769/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 24 сентября 2014 года                                                           г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Печерица С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой ЛФ к МКУ "УЖКХ" Пролетарского района, третье лицо - Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова Л. Ф. обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением - комнатами <адрес> и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что проживает в спорном жилом помещении с 1984 года на основании решения исполкома райсовета № 130 от 25.01.1984г. о предоставлении строения литер «Г» по <адрес>, в аренду сроком на 20 лет, с невзиманием квартирной платы на срок договора аренды, зарегистрирована по указанному адресу по месту постоянного проживания; иного места для проживания не имеет. Истец указывает, что с 1983 года она и члены её семьи состоят на квартирном учете; считает, что использовали и используют предоставленное жилое помещение на условиях социального найма, при этом указывает, что не имеет возможности заключить договор социального найма, поскольку обратилась к ответчику с заявлением о его заключении по истечении срока, на который было предоставлено жилое помещение в аренду.

В судебное заседание истец Ушакова Л. Ф. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя.

В судебное заседание явилась представитель истца Тамазова А. В., которая исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель МКУ «УЖКХ» Пролетарского района города Ростова-на-Дону Андриасян М.В. явилась, исковые требования не признала, просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица по делу Ушаков Д. В., Ушакова О. В. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением исполкома райсовета № 130 от 25.01.1984г. супругу истицы УВБ, состоящему с семьей 4 человека (он, жена, сын, дочь) на квартирном учете в исполкоме райсовета, передано строение литер <адрес> в аренду сроком на 20 лет с невзиманием квартирной платы на срок договора аренды.

Судом также установлено, что с 25.05.1983 года семья Ушаковой Л.Ф. состоит на квартирном учете, с ДД.ММ.ГГГГ. они были включены в льготную очередь, в подтверждение чего истица представила выписку из квартирного учета администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

На основании указанного решения истица и члены её семьи вселились в данное жилое помещение и проживают там по настоящее время, в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу.

22.01.2004г. до истечения срока предоставления спорного жилого помещения, УВД умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением срока, на который истице было предоставлено жилое помещение, Ушакова Л. Ф. неоднократно обращалась в администрацию Пролетарского района, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону (МУ ДМИБ Пролетарского района) по вопросу заключения с нею и членами ее семьи договора социального найма и открытии лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, однако получала отказ.

Исходя из положений ст. 94 ГК РСФСР, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом, которые являются вторичными и производны от права собственности государства.

Согласно представленным выпискам из реестра муниципальной собственности города Ростова-на-Дону квартира <адрес> числится в реестре муниципальной собственности.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Истице отказано в заключении договора социального найма на жилые помещения по причине истечения срока, на который данное помещение было предоставлено в аренду, в связи с чем возник заявленный спор.

Как следует из материалов дела, жилые помещения в доме <адрес> на момент их предоставления истице относились к государственному жилищному фонду, в настоящее время переданы в муниципальную собственность, а сама истица пользуется занимаемой жилой площадью именно на условиях социального найма.

На момент вселения Ушаковой Л. Ф. и членов её семьи в спорное жилое помещение порядок их предоставления регулировался статьями 28, 31 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принятые на учет решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти по месту жительства, либо совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации по месту работы.

Решение от 25.01.1984г., было принято исполкомом райсовета в связи с ходатайством администрации и местного комитета макаронно-концетратного комбината, в котором работали истица Ушакова Л. Ф. и её супруг УВД

Таким образом, на момент предоставления, жилое помещение находилось в ведении исполкома райсовета, то есть являлось государственным жильем, соответственно исполком райсовета обладало полномочиями по предоставлению в установленном порядке спорного помещения супругу истицы в связи с трудовыми отношениями и как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, что соответствует предусмотренному ст. 43 ЖК РСФСР порядку предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде.

Поскольку Ушакова Л. Ф. и члены её семьи вселились в спорное жилое помещение не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в спорное помещение не допускали, с момента вселения по настоящее время проживают и пользуются спорным жилым помещением, исполняют предусмотренные жилищным законодательством обязанности нанимателей, а именно, обязанности по содержанию недвижимого имущества, осуществляют в нем текущий и капитальный ремонт, то Ушакова Л. Ф. приобрела все права и обязанности нанимателя.

Исполком райсовета как владелец государственного фонда, предоставил семье истицы помещение для проживания, не возражал и не препятствовал им в пользовании данным жильем, их прав по пользованию данным жилым помещением не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ушакова Л.Ф. в установленном порядке приобрела право пользования спорным помещением. То обстоятельство, что по истечении установленного договором срока аренды ДД.ММ.ГГГГ Ушакова Л.Ф. и члены ее семьи продолжают проживать в спорной квартире, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения из договора социального найма.

Спорное жилое помещение включено в состав муниципальной собственности, что в судебном заседании сомнению не подвергалось.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заключения указанного договора, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Учитывая, что в настоящее время жилищным и гражданским законодательством не предусмотрено заключение договоров аренды жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда, произошла передача спорной квартиры в муниципальную собственность, а правоотношения по поводу использования спорной квартиры не прекратились, суд полагает, что эти правоотношения подверглись правовой трансформации в договор социального найма.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ушаковой Л. Ф. законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Ушаковой ЛФ право пользования по договору социального найма комнатами <адрес>

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону заключить с Ушаковой ЛФ договор социального найма на помещения <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 29.09.2014 г.

Мотивированное решение составлено 29.09.2014 г.

Судья: