Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1596/2021 ~ М-1181/2021 от 16.04.2021

КОПИЯ

№2-1596/2021        

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 28 июня 2021 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Кучевой А.С.,

с участием прокурора Грязевой А.В.,

представителя истца Лехтина С.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Звездный к Долматову Петру Николаевичу, Долматову Алексею Петровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО Звездный обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения, к Долматову П.Н., Долматову А.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снятии с регистрационного учета. В обоснование указано, жилое помещение по указанному адресу было предоставлено Долматову П.Н. для проживания. Согласно справке МУП ЖКХ «Гарант» от 27.01.2021 года № 10.12.2008 года Долматов П.Н. выбыл по адресу: <адрес>. Ответчик Долматов А.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; в установленном законом порядке не был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, заявлений о признании его нанимателем жилого помещения в связи с выбытием ответчика Долматова П.Н. не подавал. Согласно сведениям МУП ЖКХ «Гарант» за Долматовым П.Н. числится долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 491 159,29 рублей по состоянию на 23.03.2021 года; последний раз оплата поступала в мае 2018 года. Администрацией ЗАТО Звездный в адрес Долматова А.П. 16.02.2020 года, 15.07.2020 года, 18.09.2020 года, 11.11.2020 года и 24.12.2020 года направлялись предупреждения о размере просроченной на срок более шести месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и возможном выселении из занимаемого жилого помещения. На настоящий момент никаких действий по погашению задолженности ответчиками не предпринято. Специалистами администрации ЗАТО Звездный 23.03.2021 года и 25.05.2021 года в ходе проверок фактического проживания граждан по адресу: <адрес> установлено, что ответчики в жилом помещении фактически давно не проживают, о чем были составлены соответствующие акты. Со ссылкой на положения ч.3 ст.83, ч.2 ст.69, ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит признать Долматова П.Н., Долматова А.П. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета по указанному адресу Долматова А.П.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснял, что ответчики проживали фактически в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Долматов А.П. не обращался в администрацию ЗАТО Звездный с просьбой зарегистрировать право собственности на спорное жилое помещение.

Ответчик Долматов П.Н. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по последнему известному адресу места регистрации (жительства): <адрес>, подтвержденному сведениями миграционного пункта МО МВД России <адрес> УМВД России по <адрес> от 22.04.2021 года (л.д. 54).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по последнему известному адресу места регистрации (жительства): <адрес>, подтвержденному сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> 15.06.2021 года (л.д. 60). Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № АО «Почта России», судебное извещение 18.06.2021 года возвращено отправителю (в адрес суда) за истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

На основании ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ (в порядке заочного судопроизводства).

Третье лицо МУП ЖКХ ЗАТО Звездный «Гарант» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом; ранее предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 22).

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО Звездный, на особо важных и режимных объектах Пермского края в судебное заседание представителя не направил; извещен надлежащим образом; ранее направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений по существу заявленных требований не представлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Собственником жилого помещения – квартиры, площадью 31,4 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Закрытое Административно-территориальное образование Звездный Пермского края, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.05.2021 года (л.д. 26-27).

Указанное жилое помещение на основании распоряжения ГМСУ от 27.04.2004 года № было предоставлено Долматову П.Н. администрацией ЗАТО Звездный для проживания, о чем ему 30.04.2004 года был выдан ордер на жилое помещение № (л.д. 4).

Согласно справке МУП ЖКХ ЗАТО Звездный «Гарант» от 27.01.2021 года № в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: Долматов Алексей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2005 года по настоящее время. Также в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоял отец Долматова А.П. – Долматов Петр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2005 года по 10.12.2008 года (л.д. 5).

Согласно копии финансового лицевого счета № нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> указан Долматов П.Н.; задолженность по жилищно-коммунальным услугам на 2021 года составляет 491 159,29 рублей, не оплачивается с мая 2018 года (л.д. 6-8).

Из сведений ПАО «<данные изъяты>» от 31.05.2021 года на запрос администрации ЗАТО Звездный следует, что по состоянию на 31.05.2021 года по лицевому счету 62913028408 задолженность по потреблению и оплате электроэнергии отсутствует; по сведениям МУП ЖКХ «Гарант» квартира отключена (л.д. 35-36).

Долматов П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства 21.02.2011 года по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями миграционного пункта МО МВД России <адрес> УМВД России по <адрес> от 22.04.2021 года (л.д. 54).

Долматов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2005 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что следует из сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> 15.06.2021 года (л.д. 60).

Согласно представленному стороной истца в судебном заседании акта о фактическом проживании граждан от 23.06.2021 года, составленному и подписанному сотрудниками администрации ЗАТО Звездный и МУП ЖКХ «Гарант», а также подписанному соседями, в результате обследования квартиры № дома <адрес> установлено, что в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства Долматов А.П.; Долматов А.П. не вносит плату за жилое помещение с мая 2018 года, в квартире фактически не проживает в течение периода около трех лет, в квартире не появляется.

В соответствии с п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п.1 ст.672 ГК РФ государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (пункт 1)

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (пункт 2).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (пункт 3).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (пункт 1).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (пункт 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (пункт 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (пункт 4). Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением. В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Муниципальному образованию ЗАТО Звездный Пермского края, было предоставлено для проживания Долматову П.Н. на основании распоряжения ГМСУ от 27.04.2004 года № и выданного 30.04.2004 года ордера на жилое помещение №. Фактически между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Указанный договор между сторонами не заключался: Долматов П.Н. не обращался в администрацию МО ЗАТО Звездный с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Как следует из материалов дела, ответчик Долматов П.Н. не состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 12.11.2008 года в связи с выездом в <адрес>; ответчик Долматов А.П. (сын Долматова П.Н.) состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 06.12.2005 года по настоящее время. В настоящее время Долматов П.Н. и Долматов А.П. в данном жилом помещении не проживают: Долматов П.Н. выехал из него 12.11.2008 года, с 24.02.2011 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по указанному адресу ответчиком Долматовым П.Н. получено судебное извещение; Долматов А.П., зарегистрированный по адресу спорной квартиры, не вносит плату за жилое помещение с мая 2018 года, в квартире фактически не проживает в течение периода около трех лет, в квартире не появляется. Доказательств обратного суду не предоставлено. О наличии каких-либо прав в отношении спорного жилого помещения, в том числе права пользования квартирой, ответчики не заявляли. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой судом не установлено. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об утрате ответчиками права пользования в отношении спорного жилого помещения, поскольку установлено наличие у ответчиков задолженности по оплате жилья при пользовании спорным жилым помещением; ответчики выехали добровольно, расторгнув тем самым договор социального найма. При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании ответчика Долматова А.П. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению. Поскольку ответчик Долматов П.Н. не состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, следовательно, о правах на жилое помещение не заявляет, суд приходит к выводу о том, что признание его в судебном порядке утратившим права пользования жилым помещением не требуется, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением.В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Решение суда о признании Долматова А.П. утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ЗАТО Звездный к Долматову Петру Николаевичу, Долматову Алексею Петровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Признать Долматова Алексея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Долматова Алексея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <адрес>, с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации ЗАТО Звездный к Долматову Петру Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение составлено 05.07.2021 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр

находится в гражданском деле №2-1596/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-001619-19