Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-97/2020 ~ М-1-39/2020 от 22.01.2020

дело № 2а-1-97/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 05 марта 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Третновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к Сантросян Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Сантросяну Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что Сантросян Т.А. в качестве налогоплательщика состоит на налоговом учете в налоговом органе и обязан уплачивать законно установленные налоги. Сантросян Т.А. является плательщиком транспортного налога, имел в собственности транспортные средства два автомобиля легковых. В связи с неуплатой задолженности по указанному налогу Сантросяну Т.А. направлялось требование от 27.10.2015г. об уплате налога. До настоящего времени задолженность не погашена, срок для добровольной уплаты истек. К моменту подачи административного иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Срок для обращения в суд с административным иском пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете. На основании изложенного, просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, взыскать с Сантросяна Т.А. задолженность обязательным платежам и санкциям в общей сумме 6871 руб. 73 коп..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Сантросян Т.А. в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 9 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление либо требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено статьей 357 Налогового кодекса РФ.

Исходя из положений ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. ст. 14, 360 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведениям об объектах налогообложения, принадлежащих административному ответчику, у Сантросяна Т.А.. имелись в собственности транспортные средства, указанные в иске.

В связи с неуплатой Сантросяном Т.А. транспортного налога в установленный срок в добровольном порядке административному ответчику было направлено требование от 27.10.2015г. со сроком исполнения до 26.01.2016 года. Общая сумм задолженности 28924,58 руб..

Как следует из материалов дела, задолженность по обязательным платежам административным ответчиком не погашена.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С исковым заявлением в районный суд административный истец обратился 22.01.2020г., то есть по истечении предусмотренного ст. 48 НК РФ срока на подачу иска.

Представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, указывая, что процессуальный срок для подачи административного иска пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете.

Вместе с тем, уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать административное исковое заявление, тогда как большая загруженность в работе такой причиной не является, поскольку у административного истца имелось достаточно времени направить в суд административное исковое заявление в более ранний срок. Указанная налоговым органом причина, препятствующая и не позволившая в установленные законом сроки подготовить и подать административный иск в суд, не является объективной и уважительной.

Таким образом, требование Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к Сантросяну Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, следовательно, обязанность по его уплате считается погашенной.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи. 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для обращения административного истца в суд пропущен без уважительных причин, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к Сантросяну Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сантросяна Т.А. обязательных платежей и санкций, административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к Сантросян Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев