Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-920/2020 от 28.12.2020

Материал № 5-920/2020                                                                                        КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                             28 декабря 2020 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,                    Гулийевой Н.Т.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гулийевой ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

Гулийева Н.Т.к. являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, временно пребывающей на территории Российской Федерации в безвизовом режиме, допустила совершение в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории РФ и порядка выбора места пребывания в РФ.

В связи с допущенным нарушением в отношении Гулийевой Н.Т.к. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гулийева Н.Т.к. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в объяснении.

Судья, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» (ред. от 14.07.2006), п. 1 - территории закрытых административно-территориальных образований.

В соответствии Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (ред. от 29.08.2019) в котором значится ЗАТО Звездный Пермского края как образование, для посещения территории которого и въезда на территорию которого иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Гулийевой Н.Т. к. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Гулийевой Н.Т.к. о том, что является гражданкой <данные изъяты> на территорию РФ въехала ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете в ОП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу:               <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, о том, что в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, знала. В настоящее время проживает в ЗАТО Звездный без специального разрешения ФСБ России по <адрес>, о том что населенный пункт является закрытым ей известно; копией паспорта; патентом; медицинским свидетельством о рождении ребенка; постановлением начальника Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Звездный на особо важных и режимных объектах от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гулийева Н.Т.к. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; миграционной картой; учетной карточкой иностранного гражданина Гулийевой Н.Т.к.; сведениями из информационных баз данных.

При наличии указанных доказательств действия Гулийевой Н.Т.к. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Смягчающими обстоятельствами судья признает полное признание вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении Гулийевой Н.Т.к. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает положения п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 15.12.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено, что с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, данные положения Указа исключают возможность назначения Гулийевой Н.Т.к. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Гулийеву ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН 5904140498, КПП 590401001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57763000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990105769861.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья                                                      Е.Е. Герасимова

Подлинник подшит в дело об административном правонарушении № 5-920/2020

Пермского районного суда Пермского края УИД 59RS0008-01-2020-005353-53