Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4576/2018 ~ М-4252/2018 от 01.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2018 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4576/2018 по административному исковому заявлению адрес в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, дата г.р., с участием заинтересованных лиц: Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГБУЗ “адрес наркологический диспансер», о прекращении права на управление транспортными средствами у административного ответчика до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязании Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение, выданное ФИО1 20.11.2009г. N адрес с его последующим изъятием,

установил:

адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылаются на то, что адрес проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1, дата выдано водительское удостоверение №адрес. Согласно информации ГБУЗ «адрес наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ». Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение, выданное дата ФИО1 №адрес, изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании удостоверения №... от дата и доверенности от дата, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил об отложении дела не просил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "адрес наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от дата утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от дата N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1, дата было выдано водительское удостоверение №адрес.

Согласно информации, представленной ГУЗ «адрес наркологический диспансер» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с дата с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ», наблюдаемая ремиссия 0 месяцев на момент последнего помещения мая 2018г. В настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Вместе с тем, суд не находит оснований в части удовлетворения иска об обязании Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес изъять у ФИО1 водительское удостоверение №адрес, выданное дата по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортных средств, что является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №адрес от дата, выданного ФИО1

В этом случае решение суда направляется в ГИБДД по месту его жительства. В свою очередь ГИБДД, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должна изъять у последнего удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск адрес в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, 03.07.1979г.р., зарегистрированного по адресу адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение является основанием для аннулирования Управлением ГИБДД ГУ МВД России по адрес и изъятия водительского удостоверения, выданного 20.11.2009г. ФИО1 N адрес.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца, т.е. с дата.

Судья: подпись И.В. Рапидова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: