Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4713/2020 от 26.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-4713/2020

УИД 63RS0038-01-2020-003942-74

22 сентября 2020 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Козлову ФИО7 в лице законного представителя Козлова ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары первоначально обратилась в Кировский районный суд г. Самары с административным иском к Козлову ФИО9 о взыскании обязательных платежей, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что Козлов ФИО10 является налогоплательщиком № налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него в собственности объекта налогообложения-квартиры с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: <адрес>

Налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление и требование, однако налог не оплачен.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары просила суд взыскать с Козлова ФИО11 в лице законного представителя недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 3005 руб. 03 коп : за ДД.ММ.ГГГГ в размере 619 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1127 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1239 руб.и пени в размере 20 руб. 03 коп.

Определением Кировского районного суда г. Самары от 29 июля 2020 г. административное дело передано в Промышленный районный суд г. Самары для рассмотрения по подсудности.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика Козлов ФИО12 отец Козлов ФИО13. в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как уведомление об оплате налога получены не были, иск предъявлен спустя более 6 месяцев после отмены судебного приказа, за пределами срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ. Суд, выслушав пояснения Козлова ФИО14 изучив материалы дела, приходит к следующему делу.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей Статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем 3 ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 402 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 403 РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц (ч. 2 ст. 15 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Также налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления, предусмотренной ст. 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ Козлов ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>

Нормы главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в силу статей 19 и 400 данного Кодекса в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, такие лица, признаваемые плательщиками налога на имущество физических лиц, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящегося в их собственности недвижимого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

При этом лица, выступающие в качестве законных представителей физического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в подобных случаях признаются представителями несовершеннолетнего физического лица - налогоплательщика (ч 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг. административным истцом на указанный объект налогообложения начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 619 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате образовавшейся задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 619 руб., пени в размере 13 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на указанный объект налогообложения начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1127 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате образовавшейся задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 127 руб., пени в размере 22 руб. 39 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на указанный объект налогообложения начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1239 руб.

Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате образовавшейся задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 239 руб., пени в размере 20 руб. 03 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку самое раннее требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки должно быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Козлова ФИО18 в лице законного представителя Козловой ФИО19 недоимки по налогу на имуществу в размере 2985 руб. и пени 20 руб.03 коп. отменен.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, административным истцом заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГг. (по почтовому штемпелю на конверте).

Обращение в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов, в связи с этим заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

==