Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2013 (2-3664/2012;) ~ М-2363/2012 от 17.07.2012

Дело № 2-389/2013

А-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2013 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Саломатовой С.А.,

с участием представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента градостроительства администрации г. Красноярска Пустынской Е.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО ПСК «Омега» Тюкавкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г.Красноярска к Лях С.Г. о сносе самовольных строений, и заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Лях С.Г. о сносе самовольных строений,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Октябрьского района в г. Красноярске обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что в ходе проведения проверки 05 июля 2012 года в рамках осуществления мер муниципального земельного контроля установлено, что по адресу: Х, размещена самовольно возведенная автостоянка, общей площадью Z которая находится в пользовании Лях С.Г.. Правоустанавливающие и разрешительные документы на размещение автостоянки отсутствуют. Администрация Октябрьского района в г. Красноярске разрешения Ляху С.Г. на размещение временной автостоянки не давала, договор аренды на фактически занимаемый Лях С.Г. земельный участок не заключался. Просят обязать ответчика в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда, произвести снос нежилого сооружения автостоянки, расположенной по адресу: Х, состоящее из ограждения частично из бетонных плит, частично из сварных металлических конструкций; охранного поста шириной 3,5 м., длиной 5 м., выполненного из пористого кирпича, установленного на фундаменте из бетонных блоков; двух бетонных фонарных столбов; опоры ЛЭП, расположенной в юго-восточной части автостоянки.

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с самостоятельным заявлением к ответчику Лях С.Г. о сносе нежилого сооружения автостоянки, расположенной по адресу: Х, состоящее из ограждения частично из бетонных плит, частично из сварных металлических конструкций; охранного поста шириной 3,5 м., длиной 5 м., выполненного из пористого кирпича, установленного на фундаменте из бетонных блоков; двух бетонных фонарных столбов; опоры ЛЭП, расположенной в юго-восточной части автостоянки, мотивируя тем, что полномочия по принятию мер, направленных на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, переданы департаменту градостроительства администрации г. Красноярска.

Определениями суда от 07 декабря 2012 года департамент градостроительства администрации г. Красноярска признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечен арендатор земельного участка - ООО ПСК «Омега».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента градостроительства администрации г.Красноярска Пустынская Е.А., действуя на основании доверенности, поддержала свое заявление. Суду пояснила, что до настоящего времени земельный участок занят ответчиком без какой-либо разрешительной документации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО ПСК «Омега» Тюкавкина О.А., действуя на основании доверенности, против удовлетворения требований не возражала. Суду пояснила, что в 2008 году спорный участок предоставлен им для строительства административного здания с инженерным обеспечением. Участок не освоен, строительство не начато, каких-либо прав Лях С.Г. на занятие земельного участка они не предоставляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Красноярскэнергосбыт», в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Лях С.Г. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался заказной корреспонденцией с уведомлениями по адресу указанному в исковом заявлении, который является местом его регистрации согласно сведениям адресно-справочной службы УФМС России по Красноярскому краю, которая возвращена в связи с истечением срока хранения.

С согласия представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.п. 2.1.4. п. 2.1. распоряжения администрации г. Красноярска от 05.07.2011 N 90-р (ред. от 24.10.2012) «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска» выявление Объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управлением архитектуры администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций при: осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Красноярска.

В соответствии с п. 2.4., 2.6. указанного распоряжения в 5-дневный срок со дня получения сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента, уполномоченный орган проводит обследование земельного участка с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управления архитектуры администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка (далее - акт обследования).

В случае если владелец Объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об Объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса Объекта (далее - Уведомление). В Уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем Объекта Уведомления.

По истечении указанного в Уведомлении срока уполномоченный орган в течение трех дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий Уведомления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Частью 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что 05 июля 2012 года администрацией Октябрьского района г. Красноярска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Х Установлено, что спорный земельный участок занят сооружениями автостоянки, состоящей из ограждения: частично из бетонных плит, частично из сварных металлических конструкций; охранного поста шириной 3,5 м., длиной 5 м., выполненного из пористого кирпича, установленного на фундаменте из бетонных блоков; двумя бетонными фонарными столбами; опорой ЛЭП, расположенной в юго-восточной части автостоянки. Комиссией установлено, что автостоянка находится в пользовании Лях С.Г..

Между тем, на основании договора аренды У от 29 мая 2008 года спорный земельный участок предоставлен ООО ПСК «Омега» на срок до 00.00.0000 г..

Согласно объяснениям представителя ООО ПСК «Омега» спорный земельный участок им не освоен, при этом кому-либо права в отношении спорного участка ими не передавались.

Согласно акту обследования спорного участка от 06 марта 2013 года, фотоснимкам нарушения ответчиком не устранены, сооружение автостоянки продолжает без каких-либо оснований занимать земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке расположено сооружения автостоянки, состоящей из ограждения, частично из бетонных плит, частично из сварных металлических конструкций, охранного поста, шириной 3,5 м., длиной 5 м., выполненного из пористого кирпича, установленного на фундаменте из бетонных блоков., владельцем которых является Лях С.Г., спорный земельный участок занят указанными объектами самовольно, без каких-либо разрешений на их размещение, доказательств правомерности занятия ответчиком спорного земельного участка под размещение сооружения автостоянки, ответчиком суду не представлено, не добыты они и судом.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что лицом, правомочным заявлять требования об освобождении самовольно занятых земельных участков с учетом норм о возложении полномочий, является департамент градостроительства администрации г. Красноярска, администрация Октябрьского района г. Красноярска таких полномочий лишена. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных третьим лицом с самостоятельными требованиями департаментом градостроительства администрации г. Красноярска требований о возложении на ответчика обязанности произвести снос в двухнедельный срок с даты вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств самовольно размещенного сооружения автостоянки, и отказе в удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Красноярска в полном объеме.

Вместе с тем, в удовлетворении требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска о сносе двух бетонных фонарных столбов; опоры ЛЭП, расположенной в юго-восточной части автостоянки, суд считает необходимым отказать, поскольку достаточных достоверных доказательств принадлежности ответчику спорных объектов с учетом их предназначения, суду не представлено.

Также подлежит удовлетворению требование о предоставлении департаменту градостроительства администрации г. Красноярска право произвести снос сооружений автостоянки по адресу: Х, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ 3,5 ░., ░░░░░░ 5 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ 3,5 ░., ░░░░░░ 5 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░