Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2504/2016 ~ М-2322/2016 от 27.09.2016

Дело № 2-2504/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года         г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

c участием истца Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самойловой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Самойлова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах с 13 ноября 2000 года по 19 декабря 2000 года, с 13 января 2003 года по 25 января 2003 года, с 14 ноября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 16 апреля 2012 года по 25 апреля 2012 года, периоды нахождения в командировках с 12 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 16 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 29 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года; в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В ходе судебного разбирательства Самойлова Е.В. уточнила требования, просила засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах с 13 ноября 2000 года по 09 декабря 2000 года, остальные периоды без изменения. Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах и в командировках.

В судебном заседании истец Самойлова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признал, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировка не подлежат включению в специальный стаж на основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пении по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку спорные периоды не связаны с выполнением работы, указанной в Правилах, и в выписке из индивидуального лицевого счёта Самойловой Е.В. квалифицированы как работа с обычными условиями труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БОУ СМР «Рабангская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания назначения трудовой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Самойловой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия специального стажа.

По мнению ответчика, на дату обращения – 12 августа 2016 года специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 20 дней.

В специальный стаж Самойловой Е.В. не включены периоды нахождения на курсах с 13 ноября 2000 года по 09 декабря 2000 года, с 13 января 2003 года по 25 января 2003 года, с 14 ноября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 16 апреля 2012 года по 25 апреля 2012 года, периоды нахождения в командировках с 12 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 16 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 29 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года, поскольку включение данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что в период с 15 августа 1990 года по 29 июля 2009 года Самойлова Е.В. работала учителем начальных классов и директором в МОУ «Оларёвская начальная общеобразовательная школа», с 30 июля 2009 года учителем начальных классов в МОУ «Рабангская средняя общеобразовательная школа», с 01 июля 2016 года работает учителем начальных классов в БОУ СМР «Рабангская основная общеобразовательная школа». В указанный период истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и командировки, что подтверждено приказами, справкой БОУ СМР «Рабангская основная общеобразовательная школа» и справкой Управления образования администрации Сокольского муниципального района.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды она работала в должности, которая включена в специальный стаж. Во время повышения квалификации, нахождения в командировках трудовые отношения не прерывались, истец направлялась на курсы и в командировки с сохранением оплаты труда по месту работы.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При суммировании спорных периодов с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, по состоянию на 12 августа 2016 года истец имеет необходимый для назначения досрочной педагогической пенсии стаж деятельности.

В связи с чем, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в оспариваемой части подлежит признанию незаконным.

На ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 12 августа 2016 года, то есть с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Самойловой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии Самойловой Е.В. и не включения в специальный стаж Самойловой Е.В. периодов нахождения на курсах с 13 ноября 2000 года по 09 декабря 2000 года, с 13 января 2003 года по 25 января 2003 года, с 14 ноября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 16 апреля 2012 года по 25 апреля 2012 года, периодов нахождения в командировках с 12 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 16 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 29 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить Самойловой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах с 13 ноября 2000 года по 09 декабря 2000 года, с 13 января 2003 года по 25 января 2003 года, с 14 ноября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 16 апреля 2012 года по 25 апреля 2012 года; в командировках с 12 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 19 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 16 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 29 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области назначить Самойловой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2016 года