Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1107/2016 ~ М-595/2016 от 01.04.2016

                                                                                      Дело № 2-1107/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2016 года Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

с участием истца Яковлева С.А.,

представителя ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области Скородумовой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева С.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на гараж,            

У С Т А Н О В И Л:

Яковлев С.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ему, в соответствии с приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в аренду земельный участок по указанному адресу, сроком до августа ... года, для строительства кирпичного гаража, который он начал строить в ... году и построил в ... году. В виду отсутствия технической и правоустанавливающей документации на гараж, договор аренды с ним не заключается, а в виду отсутствия прав на земельный участок, отсутствуют основания для регистрации права собственности на гараж. Просит признать за истцом право собственности на спорный гараж.

В судебном заседании истец Яковлев С.А. исковые требования поддержал и в своих объяснениях сообщил суду сведения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении дополнив, что в настоящее время ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости - Федеральное БТИ» Новгородский филиал Старорусский производственный участок выдал технический паспорт на спорный гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где указан год его постройки ....

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области Скородумова О.А. согласилась с законностью заявленных требований, подтвержденных представленными доказательствами.

В судебное заседание представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, о месте и времени его проведения извещен, возражений по иску не представил.

На основании приказа зам. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской и Яковлевым С.А., последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № для строительства кирпичного гаража № по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра земельного участка с кадастровым №, он расположен по адресу: <адрес>; площадь 37,7 кв.м; разрешенное использование: для гаражей; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес земельного участка с кадастровым №: <адрес>, изменен на адрес: <адрес>

Из справки председателя ГСК «Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен ж/б гараж, которым пользуется Яковлев С.А., не имеющий задолженности по коммунальным платежам.

Из технического паспорта на здание - гараж, изготовленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости - Федеральное БТИ» Новгородский филиал Старорусский производственный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж (железобетонный) имеет площадь 37,8 кв.м, год постройки ..., стоимость ... рублей, расположен по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о зарегистрированных правах на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из сообщения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для заключения с Яковлевым С.А. договора аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, ему необходимо представить правоустанавливающие документы на гараж.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 209, 218, 219 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.п. 1,2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Одним из критериев самовольности постройки в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, согласно п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 3 ст.222 ГК РФ (в редакции в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п. 31 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Пунктом 26 Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В судебном заседании установлено, что Яковлевым С.А., на предоставленном ему под строительство кирпичного гаража земельном участке по адресу: <адрес>, построен гараж. До настоящего времени Яковлев С.А. осуществляет все правомочия собственника по отношению к указанному гаражу: владеет, пользуется, несёт бремя содержания имущества, и его отношение к этому имуществу, как к своей собственности, никем не оспаривается.

Проанализировав установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из положений указанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

При подаче иска, Яковлевым С.А. оплачена государственная пошлина в сумме ... рублей, как за требование не имущественного характера. В последствие, исковые требования были изменены на признание право собственности на гараж, стоимость которого составляет ... рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела и, таким образом, с истца Яковлева С.А. следует до взыскать государственную пошлину в сумме ... рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209, 218, 219, 222 ГК РФ, ст.ст. 11, 56, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева С.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать право собственности за Яковлевым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Яковлева С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: со 03 августа 2016 года через Старорусский районный суд Новгородской области.      

Судья:                                                                                      Шеремета И.Ф.