Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2016 ~ М-101/2016 от 10.02.2016

КОПИЯ

Дело № 2-191/2016

Мотивированное решение составлено: «12» апреля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «08» апреля 2016 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре Феденевой Е.А.,Бодровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2016 по иску К.С.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обазании назначить и выплачивать пенсию

УСТАНОВИЛ:

К.С.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований указал, что в его трудовой деятельности имеются периоды с тяжелыми условиями труда, поэтому 14.01.2016 он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ГУ – УПФР в Нижнесергинском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии, ему зачтено 07 месяцев 15 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку в требуемый для этого стаж - 07 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, ответчиком не был включен период работы в течение полной рабочей недели полного рабочего дня в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика 5 разряда, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Просит обязать ответчика включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.С.И. исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области Д.О.С. исковые требования не признала, поскольку не доказан факт работы истца по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Поддержала письменный отзыв, согласно которому с требованиями не согласны, поскольку, на дату обращения истца – ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ составляет менее 7 лет 6 мес. (0 лет 7 мес. 15 дней) (л.д. 18-20).

Выслушав истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает, что исковые требования К.С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Списком №2 производств, цехов и профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. утвержденным вышеуказанным Постановлением №1173 в разделе ХХХI «Связь» предусмотрена должность надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В разделе XXIX «Связь» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочкам.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Из материалов дела следует, что К.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия у заявителя требуемого стажа – 07 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Не приняты к зачету в стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кабельщик-спайщик <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кабельщик-спайщик <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер по обслуживанию линейных сооружений <данные изъяты> - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации <данные изъяты>. Принято к зачету 07 мес. 15 дней.(л.д.11-12).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №А установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в его трудовой книжке, где указано, что К.С.И. занимал в оспариваемый период должность кабельщика-спайщика 5р ЛТЦ-84 <данные изъяты> (л.д. 8 оборот).

Также истец в обоснование доводов ссылался на уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> о том, что он был занят на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2. (л.д.13).

Ответчиком представлено письмо за подписью заместителя директора макрорегионального филиала – Директора по организационному развитию и управлению персоналом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит признать вышеуказанную справку недействительной, и направляет другую справку от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.63).

Согласно вышеуказанной справке ПАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ К.С.И. работал в <данные изъяты> (г.Нижние Серги Свердловской области) с ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика 5 разряда ЛТЦ-84. В связи с тем, что технологические карты на монтаж кабелей, описание технологического процесса монтажа кабелей, должностная инструкция кабельщика –спайщика, табели учета рабочего времени, подтверждающие льготный стаж работы во вредных условиях, в архивных фондах Макрорегионального филиала «Урал» ПАО <данные изъяты> отсутствуют, подтвердить занятость К.С.И. на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми и полиэтиленовыми оболочками, которая дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 на льготных условиях, не представляется возможным. За период работы К.С.И. доплата за вредные условия труда производилась частично. (л.д.64)

Однако, в материалах дела имеется также архивная выписка из Штатного расписания <данные изъяты> на 1986 год, К.С.И. работал в должности кабельщика-спайщика 5р ЛТЦ-84 (л.д.93).

Также представлена архивная выписка из Пояснительной записки к штатному расписанию работников <данные изъяты> на 1986 год, производственно-технический штат линейно-технических цехов <данные изъяты>, линейно-тнхнический цех №84 производил обслуживание коаксиального кабеля (л.д.95).

Согласно ответу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи <данные изъяты> Макрорегионального филиала «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ коаксиальный кабель и симметричный кабель, обслуживание которых производилось к <данные изъяты> Территориального центра управления междугородными связями и телевидением № являются освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Свинцовые кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на участке линейно-технических цехов <данные изъяты> использовались. (л.д.98).

Тот факт, что в архивных документах макрорегионального филиала «Урал» ПАО <данные изъяты> не сохранились технологические карты на монтаж кабелей, технологический процесс монтажа кабелей, должностные инструкции кабельщика-спайщика, табели учета рабочего времени, не может лишать истца права на назначение пенсии.

Суд считает, что совокупностью доказательств, в том числе с учетом наименования организации и структурного подразделения, где работал К.С.И. подтверждается работа К.С.И. в должности кабельщика спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми и полиэтиленовыми оболочками в спорный период.

В возражениях ответчик ссылался на то, что истцом не подтверждена постоянная занятость на работе во вредных условиях.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В период действия Списков 1956 года до 01.01.1992 отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж - занятость заявителя на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня, не было принято.

Как следует из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку К.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, ему по условиям п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 07 лет 6 месяцев.

Согласно решению ГУ – УПФР в Нижнесергинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, к зачету принят стаж К.С.И. 07 месяцев 15 дней.

Стаж в должности кабельщика-спайщика <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 месяца 15 дней.

Таким образом, специальный стаж истца с уменьшением возраста с учетом требуемого периода составит 07 лет 10 месяцев 30 дней, то есть более требуемых 7 лет 06 мес.

При таких обстоятельствах исковые требования К.С.И. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика зачесть спорный период, назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.С.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика спайщика 5р ЛТЦ-84 <данные изъяты>

Признать за К.С.И. право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области назначить и выплатить трудовую пенсию К.С.И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх