Решение по делу № 12-19/2015 (12-934/2014;) от 16.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу Колмыковой ФИО12 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе, Колмыкова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАп РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Колмыкова С.А. обжаловала его в суд, указав в жалобе, что постановление по делу является незаконным, поскольку в соответствии с примечаниям к ст. 19.15.1 КоАП РФ она не может быть привлечена к ответственности за вмененное ей правонарушение.

В судебном заседании Калмыкова С.А. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Хабаровск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. заключила брак с ФИО13 затем снялась с регистрационного учета и проживала у родителей супруга в г. Хабаровске, по <адрес> без регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. она и ее супруг приобрели в совместную собственность квартиру по адресу г. Хабаровск <адрес>. После регистрации права собственности ее супруг обратился в абонентный отдел и зарегистрировался по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ., в ее регистрации по месту жительства ее супругу было отказано, поскольку она, как собственник жилья, должна была явиться для регистрации лично. Поскольку у нее на руках был малолетний ребенок, она смогла обратиться за регистрацией лишь ДД.ММ.ГГГГ., документы о регистрации ребенка ей отдали сразу, а ее паспорт предложили забрать в ОУФМС в Железнодорожном районе г. Хабаровска, где ДД.ММ.ГГГГ. в отношении нее оставили протокол по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Полагает, что не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку она является супругой собственника жилья зарегистрированного по месту жительства по указанному в протоколе адресу и в соответствии с примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ не может быть привлечена к административной ответственности.

     Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу – заместитель начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска ФИО14. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещена. Поскольку неявка должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАп РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОУФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска ФИО15 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. документы поступили из абонентного отдела для оформления регистрации Колмыковой по месту жительства в г. Хабаровске ул. <адрес>, инспектор отдела паспортно-регистрационной работы передал ей документы Колмыковой доя составления протокола, поскольку из документов следовало, что Колмыкова проживала без регистрации указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Колмыкова С.А. обратилась в миграционную службу в Железнодорожном районе за паспортом, опросив Колмыкову, она составила в отношении нее протокол по ч. 1 ст. 19.15. 1КоАп РФ за проживание без регистрации по адресу г. Хабаровск, <адрес> поскольку Колмыкова в первую очередь является собственником этого помещения, а во вторую очередь супругой собственника, примечание к ст. 19.15.1 КоАп РФ на нее не распространяется. Основанием проживания Колмыковой по указанному адресу является ее право собственности, а не семейные отношения.

Заслушав заявителя, допросив свидетеля –должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив жалобу, материалы административного производства по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушений, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с Примечанием к ст.19.15.1 КоАп РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Колмыковой С.А., последняя в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала без регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу г. Хабаровск ул. <адрес> находящегося с ДД.ММ.ГГГГ в совместной собственности ее и ее супруга Колмыкова Т.Ф., зарегистрированного по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ., то есть является супругой собственника указанного жилого помещения, зарегистрированного в указанном помещении по месту жительства.

Данные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами.

Пояснениями заявителя жалобы, пояснениям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО16 изложенными выше, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., паспортом ФИО17 с отметкой о его регистрации по адресу г. Хабаровск, <адрес>, свидетельством о регистрации брака серии №, из которого следует, что Колмыкова С.С. состоит в зарегистрированном браке с ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о право собственности, согласно которого квартира по адресу Хабаровск, ул. <адрес> находится в общей совместной собственности ФИО19 и Колмыковой С.А., заявлением о регистрации по месту жительства, согласно которому Колмыкова обратилась в орган регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Колмыковой состава вмененного ей правонарушения, поскольку Колмыкова, проживая без регистрации по месту жительства по адресу: г. Хабаровск, <адрес> являлась супругой собственника указанного помещения, имеющего регистрацию по указанному адресу, и в соответствии с изложенными выше положениями закона не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку относится к категории лиц, установленных в примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ, подлежащих освобождению от административной ответственности.

Наличие права совместной собственности супругов Колмыковых на жилое помещение, расположенное по адресу г. Хабаровск <адрес>, не является обстоятельствам, исключающим Колмыкову из круга лиц, подлежащих освобождению от ответственности за проживание по месту жительства в жилом помещении без регистрации, установленного в примечании к ст. 19.15.1 КоАп РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое и постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу -прекращению в связи с отсутствием в действиях Колмыковой состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе, которым Колмыкова ФИО20 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15. 1 КоАп РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Жалобу Колмыковой С.А. считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.