Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-413/2021 от 10.06.2021

Дело № 5-413/2021

УИД 10RS0003-01-2021-000771-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года                                                                                       г. Кемь,РК

Судья Кемского городского суда республики Карелия Гордевич В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Плюсниной К.В., <данные изъяты>

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2021 года, составленным специалистом – экспертом отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Бакулиной Т.С., Плюснина К.В. привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что, прибыв с детьми Е., 2009 года рождения и Е., 2014 года рождения, 01 октября 2020 самолетом (номер авиарейса: RL-7706) из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушила пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебное заседание Плюснина К.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просила. Ранее в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что прилетела из Турции в Москву 01 октября 2020 года, но в Москве ПЦР тест сделать не успела, так как между временем прибытия авиарейса в Москву и временем отправления поезда № 16 Москва-Мурманск, на который у нее были куплены билеты в г. Кемь, было всего 2 часа. В Кемь прибыла 03 октября 2020 года в 00 часов 42 минуты. 03 и 04 октября – это суббота и воскресенье. В выходные дни в Кемской ЦРБ ПЦР тест не делали, поэтому она, ее две дочери и муж сдали анализ на ПЦР-тест утром 05 октября, и в тот же день она выложила отрицательный анализ на портале госуслуг на себя и своих дочерей.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Заслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Судом установлено, что 01 октября 2020 года Плюснина К.В. прибыла с детьми Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № RL-7706. В ночь со 2-го на 3-е октября 2020 года (в 00 час. 42 мин.) Плюснина К.В. с детьми прибыла на поезде в г. Кемь. 3-е и 4-е октября 2020 года в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» ПЦР – тесты не делались по причине того, что указанные дни были выходными днями. 05 октября 2020 года Плюснина К.В. с детьми прошла ПЦР-тест на наличие коронавирусного заболевания. В тот же день получила отрицательные результаты тестов и разместила их на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Изложенное подтверждается: показаниями Плюсниной К.В.; медицинскими справками ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» №,№ 789,791,702; скриншотами страниц с портала госуслуг (ЕПГУ), из содержания которых следует, что заявлению Плюсниной К.В. о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию был присвоен № 944144704 и оно было зарегистрировано в Роспотребнадзоре 05.10.2020 в 12 час. 24 мин. Установленные обстоятельства административным органом не опровергнуты.

Таким образом, у Плюсниной К.В. по объективным, то есть независящим от ее воли обстоятельствам, отсутствовала возможность выполнить обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Как следует из содержания подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано пройти тест ПЦР и разместить информацию о результатах исследования в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Исходя из предписаний закона и постановления срок выполнения вышеуказанной обязанности начинает течь со следующего дня после прибытия в Российскую Федерацию, то есть в рассматриваемом случае с 02 октября 2020 года и соответственно оканчивается 04 октября 2020 года.

Поскольку Плюснина К.В. исполнила возложенную на нее обязанность на следующий день после истечения установленного законом срока с учетом отсутствия реальной возможности пройти ПЦР тест в срок до 04 октября 2020 года, суд полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плюсниной К.В. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь положениями статьи 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плюсниной К.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                       В.С.Гордевич