Постановление по делу № 5-1721/2018 от 02.10.2018

Дело № 5-1721/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Якутск                       31 октября 2018г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Симонова В.Ю., ____ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

____ 2018 года главным специалистом отдела надзора за строительством объектов общественного назначения Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) Б. в отношении Симонова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ по факту эксплуатации объекта капитального строительства без полученного в установленном порядке разрешения на эксплуатацию.

В судебном заседании представитель Управления Госстройжилнадзора РС(Я) Н. протокол об административном правонарушении поддержал.

Симонов В.Ю. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, пояснил, что только собирается открыть дело, клиентов не было, ведутся работы по получению документов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что по информации Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска (от ____.2018 № -) ____ 2018 года главным специалистом отдела надзора за строительством объектов общественного назначения Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) Б.. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении застройщика Симонова В.Ю., эксплуатирующего объект капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером № -, принадлежащего Симонову В.Ю., по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

____ 2018 года должностным лицом Управления госстройжилнадзора РС (Я) проведен осмотр помещения, территории, принадлежащих Симонову В.Ю. по ____, в ходе которого установлено наличие объекта – автомойки на ___ этаже с подсобными помещением на втором этаже. На момент осмотра имеется вывеска автомойка, что свидетельствует об использовании гаража в предпринимательских целях. Имеется факт надстройки второго этажа (подсобного помещения), отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) объекта. Застройщиком представлены выписка из ЕГРП на земельный участок от ____.2018, выписка из ЕГРП на здание от ____.2018, заявление начальнику Управления архитекруты и ГП о переводе земельного участка из зоны № - в зону ОД, технический план на здание гараж ___. По итогам осмотра составлен протокол осмотра, к которому приложены фотографии объекта.

____ 2018 года, по итогам осмотра должностным лицом Управления госстройжилнадзора РС (Я) от ____ 2018 года, составлен протокол об административном правонарушении № - в отношении физического лица Симонова Владислава Юрьевича, застройщика на земельном участке с кадастровым номером № -, которым в нарушение требования ст. 55 Градостроительного кодекса РФ осуществляется эксплуатация объекта недвижимости «гаража» с надстройкой второго этажа без полученного в установленном порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Симонова В.Ю., как должностного лица, явился тот факт, что в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, представленному физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а гараж, расположенный на земельном участке Симонова В.Ю., связан с осуществлением им предпринимательской деятельности. Соответственно, далее согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 04.10.2018 у административного органа истребованы материал об административном правонарушении в отношении Симонова В.Ю, в полном объеме с приложением всех документов, в том чисел правоустанавливающих документов на земельный участок, гараж, фотографий и прочих, которые послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 5 статьи 9.5 КоАП РФ в отношении Симонова В.Ю.. Письмом от ____.2018 № - Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) суду разъяснено, что иных документов помимо тех материалов, которые ранее были направлены в суд в распоряжении административного органа не имеется.

Из представленного административного материала нельзя однозначно установить за строительство или за реконструкцию объекта недвижимости «гаража» административным органом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Симонова В.Ю., осуществлялась ли на данном объекте предпринимательская деятельность.

В судебном заседании Симоновым В.Ю. представлено свидетельство о государственной регистрации его как индивидуального предпринимателя с ____.2015; выписка из ЕГРН от ___