Определение по делу № 5-559/2021 от 14.12.2021

УИД 76RS0003-01-2021-001837-78

Дело № 5-559/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2021 года     г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Клыкова В.А.

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2021 года в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области из ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району поступил административный материал в отношении Клыкова В.А. о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями. При этом дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Из поступившего административного материала в отношении Клыкова В.А. следует, что определение о проведении административного расследования по факту правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ было вынесено старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району формально, фактически административное расследование по факту невыполнения должностным лицом требования по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны Клыкова В.А. не проводилось, так как все необходимые процессуальные действия, направленные на выявление указанного административного правонарушения и виновного лица были выполнены в короткий срок, что подтверждается документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении. Административное расследование по факту свелось к вызову в ОГИБДД ОМВД Росси по Ярославскому району законного представителя юридического лица АО «ЯРДОРМОСТ», а так же к приобщению к материалам административного дела копий следующих материалов: приказа № 502 от 15.11.2021г. «О внесении дополнений в приказ № 441 от 14.10.2021г. «О назначении ответственных лиц», приказа № 55л от 15.11.2021 г. «О переводе Клыкова В.А. на другую работу», государственного контракта № 20-13/13 от 27.05.2020г., что не требует значительных временных затрат.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может приниматься лишь с необходимостью проведения экспертиз, или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, которых не требовалось при рассмотрении указанного факта. Иных документов подтверждающих законность повода для возбуждения административного расследования, в суд не представлено. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административных выдворения или приостановления деятельности.

В соответствии с абзацем третьим п. «а» ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие в деле об административном правонарушении в отношении Клыкова В.А. определения о проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось, в связи с чем данное дело подведомственно мировому судье.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно административного материала, Гаврилов-Ямский филиал АО «ЯРДОРМОСТ» расположен по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Победы, д. 65, который относится к границам судебного участка №2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Клыкова В.А., передать мировому судье судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области на рассмотрение по подведомственности.

Судья                                     И.В. Белова