Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2018 (2-3534/2017;) ~ М-3008/2017 от 18.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-250\2018

05 февраля 2018 г.                                        г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Араповой И.С., с участием истца Муратова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратова Д.М. к Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский», ГУ МВД по Красноярскому краю о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, ночное время, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Муратов Д.М. обратился в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский», требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МО МВД России «Минусинский» в должности <данные изъяты>. В период прохождения службы по приказу начальника привлекался к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни в количестве 158 час. за 2017г. и 299 час. за 2016г. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о выплате компенсации указанных дней, в ответе ему указано на то, что за 2016г. он получил компенсацию за 100 час., а за 2017 г. – за 120 час., это он не оспаривает, а требовал возложить обязанность на ответчика выплатить компенсацию всех дней привлечения к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни, а кроме того, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением суда к участию в деле привлечено ГУ МВД по Красноярскому краю в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела Муратов Д.М. уточнил размер взыскания, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Муратов Д.М. просил взыскать компенсацию за привлечение к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни за 2017 г. за 158 часов в размере 50362,50 руб., за 2016 г. за 199 час. в размере 63431,25 руб., исходя из расчета среднего заработка 51000 руб., поделенного на количество рабочего времени в месяц- 160 час. и умноженного на вышеназванные дни привлечения к несению службы- 158 час. и 199 час.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Муратов Д.М. поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил, что у него была самая большая переработка по службе в ночное время, выходные и праздничные дни, он знал, что ему не дадут компенсацию, передавал своему непосредственному руководителю Сибуковой рапорты, этому имеются свидетели, однако в суд явиться они не могут во избежание проблем по службе, расчет был осуществлен не в день увольнения, он был уверен, что ему выплатят компенсацию.

Представители ответчиков в судебном заседании не присутствовали, о рассмотрении дела уведомлены. Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» Бакирова А.С. в письменном отзыве по существу исковых требований указала, что за 2016 г. Муратову Д.М. выплачена компенсация в предельном размере 120 час., в 2017 г. также выплачена компенсация в предельном размере 120 час., более истец с рапортами о денежной компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался, приказ не издавался. А поскольку истец рапорты не подавал, то полагает, что у работодателя не возникла обязанность по выплате компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени при увольнении.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7.02.2011 №3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента РФ; нормативными правовыми актами Правительства РФ; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичное правило предусмотрено и в ч.2 ст.34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В ст.44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации…», утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 01.07.2017) указано, что на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

Продолжительность сверхурочной работы, в соответствии со ст.99 Трудового кодекса РФ, не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Частью 6 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.10 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Такой порядок регламентирован Приказом МВД России от 19.10.2012 № 961 (ред. от 14.11.2016) и предусматривает, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п.9). Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п.15), рапорт с резолюцией руководителя (начальника) доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.16).

Согласно п.56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 (ред. от 25.07.2017) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.58 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65).

Таким образом, выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ограничена 120 часами в год.

Как видно из материалов дела, Муратов Д.М. приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л\с назначен на должность <данные изъяты> <данные изъяты> по контракту сроком на 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муратовым Д.М. и МО МВД «Минусинский» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел о выполнении обязанностей по той же должности (п.2) бессрочно (п.7).

Копией выписки из приказа МО МВД России «Минусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л\с подтверждается, что контракт расторгнут и Муратов Д.М. уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа МО МВД России «Минусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л\с подтверждается, что на основании рапорта Муратова Д.М. ему выплачена компенсация за максимально возможные 120 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2017г.

Выписками из приказов МО МВД России «Минусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л\с и от ДД.ММ.ГГГГ № л\с подтверждается, что на основании рапортов Муратова Д.М. ему выплачена компенсация за максимально возможные 120 часов (20 и 100 соответственно) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016г.

Согласно табелям учета служебного времени у Муратова Д.М. количество часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 г. составило 399 часов, за 2017 г. (включая ноябрь на дату увольнения) – 168 часов. Поскольку за 2016 и 2017гг. выплачена компенсация по 120 час., то остаток составил за 2016 г. – 279 часов, за 2017 г. – 48 час.

Из вышеприведенного нормативного регулирования ст.53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.15 Порядка, утв. Приказом МВД России от 19.10.2012 № 961, п.56 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МВД России от 31.01.2013 №65, следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

Материалами дела не подтверждено, что Муратов Д.М. обращался к руководству по вопросу предоставления ему дополнительного отпуска за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вплоть до момента увольнения, соответствующих рапортов в деле нет, компенсация по 120 час. за 2016 и 2017гг. выплачена ему в предельно возможном размере.

При изложенных обстоятельствах основное исковое требование не подлежит удовлетворению, а при отсутствии оснований для удовлетворения основного требования нет оснований для удовлетворения производного от него требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Муратова Д.М. к МВД РФ в лице МО МВД России «Минусинский», ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, ночное время, компенсации морального вреда - отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                Н.В. Музалевская

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 09.02.2018.

Председательствующий                                                 Н.В. Музалевская