Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5356/2019 от 02.10.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5356/19 по иску Качайкина ФИО10, Качайкина ФИО11 Сергеевича, Качайкина ФИО12 к Администрации Промышленного внутригородского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь в исковом заявлении на следующие обстоятельства.

Истец Качайкин С.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Качайкина ФИО13 выдан ордер № серия Н на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Постановления администрации Промышленного района от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 4 человека с правом занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. количеством комнат 2. Квартира принималась истцом как двухкомнатная квартира с отдельными ходами, кухней <данные изъяты> кв.м., раздельным санузлом, но с крыльцом через которое раньше был вход в квартиру. В этот же период истец заложил вход с улицы и сформировал оконный проем, поставив стеклопакет. Входная дверь из подъезда была уже при приеме квартиры истцом по ордеру. В период с октября 1997 года по ноябрь 1997 года истцом была возведена стена от стены дальней комнаты <данные изъяты> кв.м. до стены, разделяющий кухню и вторую комнату. В результате получилась отдельная комната с самостоятельным входом площадью <данные изъяты> кв.м. Перепланировка выполнена была согласно поэтажной экспликации 2 и последующих этажей.

Перенос мокрых точек и газовых труб был выполнен не истцом и согласно основным стоякам, заложенных при строительстве дома, что видно из экспликации 1 и 2 этажей, предоставленных обслуживающей компанией.

Решения о согласовании перепланировки квартиры истцом получено не было, поскольку истец даже не догадывался, что была перепланировка жилого помещения под административное помещение обслуживающей компании и что истцом выполненные работы считаются перепланировкой и переустройством. В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса РФ, выполненная перепланировка считается самовольной.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в Администрацию Промышленного внутригородского района городского округа Самара истцу было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>.

Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно Техническому заключению ООО «Консоль» от 2018 года г. № 3156.18 - ТЗ, перепланировка квартиры не противоречат требованиям, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Выполненные строительные мероприятия не предусматривают составления актов скрытых работ, а также акта ввода в эксплуатацию.

Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № 155-19 от 11 июня 2019 г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии не противоречит требованиям пожарной безопасности, установленных федеральным законом о технических регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 12119 от 24.05.2019г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец, ссылаясь на нормы статьи 29 Жилищного кодекса РФ, просит суд сохранить жилое помещение по адресу <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой жилая площадь стала <данные изъяты> кв.м., планировка комнат раздельная, с раздельными ходами, комнаты составили <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м.; санузел раздельный: туалет <данные изъяты> и ванная <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф <данные изъяты> кв.м. общая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

Истцы в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание обеспечили явку представителя Орлову Е.Г.

В судебном заседании представитель истцов Орлова Е.Г., полномочия подтверждены доверенностью, иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара о времени и месте судебного заседания извещена, в суд представителя не направила.

Третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Управление Россреестра по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены, в суд своих представителей не направили.

Принимая во внимание, что участники процесса о дне слушания дела извещены надлежащим образом, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Тогда как перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (части 5 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену/ существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно Выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ за номером 004692 на основании Решения ФИО2 горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ФИО5 является нанимателем жилого помещения двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, что подтверждается ордером № серия Н, выданным ФИО1 <адрес> на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа Департамента Управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения» с ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной изолированной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> (состав семьи 3 человека, в том числе сын – Качайкин ФИО14, сын Качайкин ФИО15) (л.д. 8-9,45).

Судом установлено, истцы Качайкин С.Н., Качайкин Д.С., Качайкин А.С. зарегистрированы в муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Квартира расположена на первом этаже многоэтажного жилого дома.

Истцами лично и на свои средства в принадлежащем им жилом помещении произведена следующая перепланировка: демонтированы: четырех конфорочная плита и мойка в кухне, унитаз в санузле, ванная и раковина в санузле; кирпичная кладка и произведено вскрытие существовавшего ранее дверного проема в продольной стеновой панели между помещением и санузлом. Ширина и высота проема сохранены без изменений; короба из деревянной доски в санузле; дверной проем и кирпичная кладка в наружной стене в помещении. Образовавшийся проем заложен до высоты оконного проема на всю толщину стены. В проеме установлен оконный блок; дверного блока в поперечной стене между помещением и коридором общего пользования. Образовавшийся проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе;ненесущие перегородки между помещениями (67), (68) и (66); между кухней (31), санузлами (32), (33), встроенным шкафом (35) и коридором (34); установлены: перегородка с дверным проемом из листов гипсокартона по металлическим направляющим, выгораживающая коридор (34) площадью 4,8 кв.м. В проеме установлен дверной блок; перегородки с дверными проемами из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, выгораживающие кухню (68) площадью 7,7 кв.м., туалет (67) площадью 1,0 м2, ванную (35) площадью 2,6 м2, коридор (32) площадью 2,7 м2 и встроенный шкаф (33) площадью 0,5м2. В проемах между туалетом (67), ванной (35), встроенным шкафом (33) и коридором (32) установлены дверные блоки; в полах ванной (35) и туалета (67) выполнена гидро-, вибро- и звукоизоляции с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300мм. Установлены: ванная и раковина в ванной (35), унитаз в санузле (67), 4-х конфорочная электрическая плита и мойка в кухне (68). Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляция - через существующий вентиляционный канал, расположенный во внутренней стене. Трубопроводы санитарно-технического стояка, система вентиляции сохранены без изменения.

Истец Качайкин С.И. обратился Администрацию городского округа Самара с заявлением о согласовании переустройства и переустановки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации внутригородского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что планировка помещения, указанная в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует кадастровому паспорту, администрация считает нецелесообразным оказание муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Спорное жилое помещение до перепланировки являлась нежилым помещением, с площадью помещений с учетом прочей (с коэффициентом) – <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того площадью лоджий, балконов, террас и холл.кладовых (с коэф.) – <данные изъяты>

После произведенной планировки жилое помещение истцов представляет двухкомнатную квартиру с ванной, туалетом, кухней, двумя коридорами, встроенным шкафом и лоджией. Площадь помещений с учетом прочей (с коэффициентом) - <данные изъяты> м2, общая площадь - <данные изъяты> м2, жилая - <данные изъяты> м2, подсобная - <данные изъяты> м2, кроме того прочая (без коэффициента) - <данные изъяты> м2.

Согласно техническому заключению ООО «Консоль», перепланировка <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Выполненные строительные мероприятия не предусматривают составления актов скрытых работ, а так же акта ввода в эксплуатацию. Работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: Свод правил СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87); СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (Актуализированная редакция СНиП 21-01-97); СП 73.13330.2016 "Внутренние санитарно-технические системы зданий" (Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85); Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и оздей2ствия».

В соответствии с экспертным заключением № 155-19 от 11 июня 2019 года ООО «НПО Пожэксерт-Самара» квартира жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Литера А, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, что техническая документация на жилое помещение – <адрес> жилого <адрес> ФИО1 <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцами были представлены доказательства тому, что работы по перепланировке по адресу: <адрес> были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих либо прав и законных интересов не нарушают.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в дело не представлено.

Вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние уполномоченными органами не ставился, в том числе и на момент рассмотрения дела.

В результате произведенных работ по переустройству и переоборудованию повышено благоустройство жилого помещения, оно стало обладать признаками жилого помещения – квартиры, предусмотренными статьей 16 ЖК РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Качайкиных С.И., Д.С., А.С.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Качайкина ФИО18, Качайкина ФИО17, Качайкина ФИО16 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, с общей площадью <данные изъяты> м2, с жилой площадью - <данные изъяты> м2, подсобной - <данные изъяты> м2, кроме того прочая (без коэффициента) - <данные изъяты> м2.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты>          Л.А.Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>