Решение по делу № 12-12/2015 (12-657/2014;) от 01.12.2014

№ 12–12/2015

Р Е Ш Е НИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Орджоникидзевского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Абдуллин Р.В.,

с участием представителя заинтересованного лица Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ- Е.Р.Р.,

рассмотрев жалобу Т.Е.Е. на постановление административной комиссии <адрес> ГО г.Уфы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Административной комиссией <адрес> ГО <адрес> РБ по делу об административном правонарушении Т.Е.Е. привлечена к административной ответственности в порядке ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для привлечения Т.Е.Е. к ответственности явилось несоблюдение правил благоустройства территории, выражающееся в непринятии мер по узаконению информационных материалов по фасаде магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Т.Е.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан отменить, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением процессуальных требований, поскольку о составлении указанного протокола ее не уведомляли, протокол был составлен в ее отсутствие.

В судебное заседание Т.Е.Е. не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена судебной повесткой, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ по доверенности Е.Р.Р. просила в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление административной комиссии без изменения, мотивируя тем, что Т.Е.Е. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении была извещена надлежаще, что подтверждается актом от №., на рассмотрение дела не явилась без уважительных причин, ходатайств и отводов не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 7.2.1 Правил благоустройства ГО <адрес> РБ, размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа <адрес> и о внесении изменений в решение Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан N 3/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О ставках арендной платы за землю в городском округе <адрес> на 2006 год", иными муниципальными правовыми актами.

На основании п.7.2.6 Правил благоустройства ГО <адрес> РБ, ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания вины нарушителя лежит на органе, должностном лице, возбудившим дело об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила), требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 84-з "Об административных правонарушениях" (п. 1.5 Правил благоустройства).

Физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства (п. 4.3 Правил благоустройства).

Установлено, что Т.Е.Е. привлечена к административной ответственности как должностное лицо за нарушение Правил благоустройства — не приняла меры по узаконению информационных материалов по фасаде магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Е.Е. не участвовала.

Доводы Т.Е.Е. о том, что не была извещена о дате составления протокола по делу об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, так как указанные обстоятельства опровергаются актом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Т.Е.Е. от подписи об извещении о времени и месте рассмотрения дела, подписями показаний свидетелей, подписи которых имеются в протоколе об административном правонарушений.

При таких обстоятельствах Т.Е.Е. правомерно привлечена к административной ответственности в порядке ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Т.Е.Е. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Абдуллин