Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1080/2015 от 01.12.2015

Дело № 5-1080/15-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2015 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 24 декабря 2015 года)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н. Е. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Кондопожская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ»), расположенного по адресу: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», осуществляющее в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее - Перечень), имеющее лицензию на осуществление фармацевтической деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФСКН России по РК (<адрес>) годовой отчет об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за <данные изъяты> год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (за <данные изъяты> год) (вх. peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) в неполном объеме и искаженном виде, а именно:

- в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» отчета не указано название психотропного вещества <данные изъяты>, согласно Списка III Перечня, а указано только его торговое наименование - «<данные изъяты>»;

- в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» отчета не указано название психотропного вещества <данные изъяты>, согласно Списка III Перечня, а указаны только его торговые наименования - «<данные изъяты>»;

- в отчете сведения об ИНН ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» отражены в искаженном виде;

- в отчете выявлены расхождения в графе «Отпущено и реализовано за отчетный период» по психотропному веществу, внесенному в Список III Перечня - <данные изъяты>; а также в графе «Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года отчета» по наркотическому средству, внесенному в Список II Перечня <данные изъяты>, по психотропному веществу, внесенному в Список III Перечня - <данные изъяты> по причине арифметических ошибок при оформлении отчета <данные изъяты> аптекой ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» К. при переводе количества наркотических средств, психотропных веществ, отраженных в вышеуказанных графах отчета, из миллилитров в граммы.

Кроме того, годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (форма 1 - ИСП за <данные изъяты> год) (вх. peг. № от ДД.ММ.ГГГГ), представлен ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» в неполном объеме и искаженном виде, а именно:

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано название психотропного вещества <данные изъяты>, согласно Списка III Перечня, а указано только его торговое наименование - «<данные изъяты>»;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано название психотропного вещества <данные изъяты>, согласно Списка III Перечня, а указаны только его торговые наименования - «<данные изъяты>»;

- в представленном отчете сведения об ИНН ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» отражены в искаженном виде;

- в отчете выявлены расхождения в графе «Использовано за отчетный период» по наркотическим средствам, внесенным в Список II Перечня <данные изъяты>, по психотропному веществу, внесенному в Список III Перечня - <данные изъяты> по причине арифметических ошибок, допущенных при формировании отчета <данные изъяты> аптекой ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» К. при переводе количества наркотических средств, психотропных веществ, отраженных в вышеуказанной графе отчета, из миллилитров в граммы;

- в отчете в графе «запас наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года» (далее - запасы) указаны количественные показатели запасов НС и ПВ, числящихся по учетам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в аптеке ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» и структурных подразделениях ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», тогда как количественные показатели в «запас наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года» отчета по форме 1-ИСП отчета за <данные изъяты> год должны быть указаны по запасам НС и ПВ в структурных подразделениях ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ». В связи с чем, были выявлены расхождения в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» по наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список II Перечня <данные изъяты>, по психотропному веществу, внесенному в Список III Перечня - <данные изъяты>.

Таким образом, ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п. 8, п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее - Правила представления юридическими лицами отчетов) в неполном объеме и искаженном виде представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» Кюне М.Е., действующая на основании доверенности, вину Учреждения в совершении правонарушения признала.

Представитель Управления ФСКН России по РК Артемова Н.В. в судебном заседании полагала обоснованным привлечение юридического лица к ответственности. Полагала возможным назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Виновность ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом опроса свидетеля Ч.; копией Устава ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ»; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копиями лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарно-транспортных накладных за <данные изъяты> год; копиями счет-фактур; копиями инвентаризационных ведомостей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копиями отчетов 1- ОРАУ за <данные изъяты> года, 1- ИСП за <данные изъяты> год; другими материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ – представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ в неполном объеме и в искаженном виде.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным; к обстоятельствам, смягчающим ответственность, относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений; отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает, в связи с чем полагает возможным назначить наказание ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 200 000 рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица с учетом финансового, имущественного положения лица, обеспечивающего население большой части <адрес> медицинской помощью.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кондопожская центральная районная больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь