Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-707/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-707/2019                   Протокол 58 УВ № 538715

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08мая 2019 года                                                                          г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Панкова А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Тарасова Сергея Александровича, ... года рождения,

установил:

07.05.2019 в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Тарасова С.А.

При подготовке к рассмотрению дела, прихожу к выводу о том, что данное дело не подсудно судье районного суда.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, 30.07.2018 ...3 обратилась в ОП № 3 УМВД России по г.Пензе с заявлением о проведении проверки в отношении Тарасова С.А., который причинил ей 29.07.2018 телесные повреждения.

Материал проверки КУСП № 17877 от 30.07.2018 по заявлению ...4 был направлен в ОП № 4 УМВД России по г. Пензе для проведения проверки

В ходе проведения проверки (КУСП № 17877 от 30.07.2018) были получены объяснения у потерпевшей ...4, Тарасова С.А.

12.08.2018 вынесено определение о возбуждении в отношении Тарасова С.А.дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. 10.09.2018 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования в срок до 10.10.2018.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении (12.08.2019), в установленный ст.28.7 КоАП РФ срок каких-либо процессуальных мероприятий, совершенных с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, не проводилось. Не проводились процессуальные мероприятия и до 09.04.2019.

09.04.2019 в отношении Тарасова С.А. был составлен протокол 58 УВ № 538715 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и в этот же день на основании определения заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г.Пензе протокол об административном правонарушении в отношении Тарасова С.А. передан на рассмотрение в Первомайский районный суд г.Пензы.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенного следует, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Тарасова С.А.не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, следовательно, дело не может быть рассмотрено судьей Первомайского районного суда г.Пензы и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье Первомайского района г.Пензы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье                                                                                                                         судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Тарасова Сергея Александровича, ... года рождения.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                      А.С. Панкова