Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2014 ~ М-233/2014 от 08.05.2014

Дело № 2 - 241/2014 г.                              РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года                                                                                                             г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                           Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крень Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Крень Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК с названными исковыми требованиями по тем основаниям, что с 04.01.1989 года и по настоящее время она работает в Кемской ЦРБ в должности <данные изъяты>. При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК за разъяснением о порядке назначения досрочной трудовой пенсии, ей было отказано во включении в льготный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем назначение досрочной пенсии переносится на более поздний срок - октябрь 2014 года. С решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку в соответствии со ст. 10 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. В период нахождения на курсах повышения квалификации, которые оформлялись, как командировки, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались. Во время повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, должность, в табеле учета рабочего времени дни нахождения на курсах отмечались как рабочие дни, с указанием количества отработанных часов. Прохождение подобных курсов повышения квалификации необходимо не только для работника и работодателя, но и для общества и государства, т.к. в период нахождения на курсах профессиональной подготовки осуществляется закрепление на практике профессиональных знаний, полученных в результате теоретической подготовки, что влияет на повышение качества оказываемых медицинских услуг. Считает, что отсутствие в представленных работодателем в Пенсионный фонд сведениях индивидуального персонифицированного учета в периодах нахождения на курсах, льгот для досрочного назначения пенсии, не является основанием для исключения указанных периодов из льготного стажа.

Просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2001 года по 28.10.2001 года, с 11.11.2001 года по 23.12.2001 года, с 28.10.2007 года по 20.11.2007 года, с 15.10.2012 года по 14.11.2012 года, с 24.02.2014 года по 22.04.2014 года в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости и обязать назначить трудовую пенсию по старости с февраля 2014 года.

Истец Крень Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и пояснила, что она имеет среднее медицинское образование, закончила петрозаводский медицинский колледж в 1989 году по специальности <данные изъяты>. Просила включить требуемые периоды в стаж, как 1 год за 1 год 3 месяца. Она работает в сельской местности с 04 января 1989 года. На курсы повышения квалификации направлялась от больницы в командировки. Курсы проводились на базе Петрозаводского медицинского колледжа. Лекции чередовались с практикой в Детской республиканской больнице и городской больнице.

          Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия - юрисконсульт Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действующее законодательство не позволяет ПФ включать требуемые периоды в льготный стаж. Периоды работы включены истцу в стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца. Поддержал представленные суду возражения, из которых следует, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. В целях реализации отдельных положений Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ законодатель закрепил норму, согласно которой списки работ, профессий, должностей, организаций, учреждений, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 1 пункта 4).

Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абз. 2 пункта 5).

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением, предусмотренные статьей 173 Трудового кодекса РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 г. № 381), не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Уточнение формулировки абзаца 2 пункта 5 упомянутых Правил редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 г. № 381 о включении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (а не любых оплачиваемых дополнительных отпусков) четко подтверждает волю законодателя о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебных отпусков.

Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы медицинских работников, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах (пункты 3 и 4). Для медицинских работников выполнение в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой - либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы.

Таким образом, в вышеупомянутых Правилах, отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, необходимо учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выявленную в определении от 21.02.2008 г. № 93-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Г.Х. Абашевой, Н.И. Байбековой и других на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

В названном Определении отмечено, что «включение в специальный стаж наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов, - при том, что такие периоды учитываются в страховом стаже, - относится к полномочиям законодателя и Правительства Российской Федерации».

Конституционным Судом Российской Федерации по существу подтверждена позиция о полномочиях законодателя определять, какие виды деятельности (работа, иные периоды деятельности) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 13 Ф3-173 при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьей 10 и 11 ФЗ-173, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Эти сведения о стаже и заработке ежегодно до 01.03. работодатель представляет в ПФР. Работодателем представлены индивидуальные сведения о стаже, в котором вышеназванные периоды не отмечены как периоды, в которые выполнялась работа дающая право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, представлена справка, уточняющая характер работы и условия труда, выданная МУ «Центральная районная больница Кемского района РК» в 2014 году, где также исключены названные периоды. Поэтому эти периоды Управлением не учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

           Представитель 3-го лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кемская центральная районная больница» по доверенности - юрисконсульт Тирронен Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью и пояснила, что данные периоды необходимо включить в стаж в льготном порядке, так как курсы повышения квалификации являются обязанностью работника. За эти периоды заработная плата выплачивалась по среднему, страховые взносы уплачивались в пенсионный фонд в полном объеме.

Поддержала, представленный суду отзыв, из которого следует, что истец с 04.01.1989 г. и по настоящее время работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия «Кемская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены: список должностей и учреждений, перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен перечислять страховые взносы в ПФ РФ.

В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы.

Для врачей и среднего медицинского персонала повышение квалификации является обязательным условием осуществления трудовой деятельности.

Согласно п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже 1 р. в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работника.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста

           В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным про граммам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 июня 1998 г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала." Периодичность прохождения повышения квалификации для цикла усовершенствования «Охрана здоровья сельского населения» 1 р. в 5 лет.

Согласно п. 4 приказа Минздрава РФ от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» (вст. в силу 30.09.2012) повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. До 29.09.2012 г. действовал приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», регулирующий аналогичные правоотношения.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Крень Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с записями в трудовой книжке, принята на должность <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес> временно (пр. 3 § 5 от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР по истечении срока трудового договора (пр. 21 § 3 от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Петрозаводском медицинском училище; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> д. Панозеро (пр. 65 § 1 от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> <адрес> (пр. 45 § 2 от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В. переведена на должность <данные изъяты> детской консультации филиала поликлиники <адрес> (Приказ 118 от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> педиатрического участка филиала поликлиники <адрес> (Приказ № 166/к от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает на должности <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес> (Приказ № 77/к от ДД.ММ.ГГГГ года).

ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК о начислении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК № 26769/14 от 14.02.2014 года Крень Е.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточного лечебного стажа: требуется 25 лет в сельской местности, имеется на 05.02.2014 года - 24 года 03 месяца 25 дней.           

Судом установлено, что 04 января 1989 года Крень Е.В. принята временно на должность <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес> ЦРБ, что подтверждается записью в трудовой книжке № (приказ 3 § 5 от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора, затем истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Петрозаводском медицинском училище, ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В. принята на должность <данные изъяты> д. Панозеро, ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты> ДДУ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес>, где работает до настоящего времени, что подтверждается показаниями истца, записями в трудовой книжке, материалами выплатного дела УПФ.

В соответствии с выпиской из приказа по ГБУЗ «Кемская ЦРБ» № 131/к от ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В., <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> в «Петрозаводский базовый медицинский колледж» с целью повышения квалификации.

Согласно Сертификату серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, Крень Е.В. сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при Петрозаводском медицинском колледже ей присвоена специальность «Лечебное дело».

В соответствии с выпиской из приказа по ГБУЗ «Кемская ЦРБ» № 162/к от ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В., <данные изъяты> филиала поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> в «Петрозаводский базовый медицинский колледж» с целью повышения квалификации.

Крень Е.В. с 12.11. по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском медицинском колледже прошла специализацию «Семейная медицина», о чем ей выдано Свидетельство № о прохождении курсов повышения квалификации к диплому № ЛТ 513372.

В соответствии с выпиской из приказа по ГБУЗ «Кемская ЦРБ» № 157/к от ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В., <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> в ГОУ СПО «Петрозаводский базовый медицинский колледж» с целью повышения квалификации.

Согласно свидетельству № 239/07, Крень Е.В. прошла курсы повышения квалификации в ГОУ СПО «Петрозаводский базовый медицинский колледж» по циклу усовершенствования «Семейное сестринское дело» в период с 29.10. по ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ей выдан Сертификат серии А № и присвоена специальность «Общая практика».

В соответствии с выпиской из приказа по ГБУЗ «Кемская ЦРБ» № 346/к от ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В., <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> в АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» с целью повышения квалификации.

Согласно свидетельству № Крень Е.В. прошла курсы повышения квалификации в АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» по циклу усовершенствования «Первичная медико - санитарная помощь взрослым и детям» в период с 16.10. по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с выпиской из приказа по ГБУЗ «Кемская ЦРБ» № 28/к от ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В., <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> в АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» с целью повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ Крень Е.В. выдан Сертификат специалиста № 0810240233867, рег. № 457, о том, что решением экзаменационной комиссии при АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Лечебное дело».

Согласно Удостоверению № 102401298089, выданному АОУ СПО РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ года, Крень Е.В. прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Охрана здоровья сельского населения».

В соответствии с представленным табелем учета рабочего времениКрень Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках, о чем сделаны отметки в табеле - отмечены как командировочные дни. Нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках, учебе в указанные периоды, также подтверждается выписками из приказов по ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ».

Согласно справки ГБУЗ РК «Кемская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ года, оплата командировочных Крень Е.В. производилась по среднему за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отчислением страховых взносов в ПФР по установленным тарифам (л.д. 21).

Согласно сведениям ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском района РК от 05.06.2014 года стаж работы Крень Е.В. на 05.02.2014 года составляет: страховой - 24 года 11 месяцев 11 дней; специальный с учетом включения курсов повышения квалификации - 24 года 8 месяцев 12 дней. При наличии сведений о специальном стаже работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица на 10.06.2014 года страховой стаж составит - 25 лет 3 месяца 16 дней; специальный, с учетом спорных периодов - 25 лет 0 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее: Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований (пункт 1 Списка), а к должностям относится средний медперсонал: медицинская сестра врача общей практики. Таким образом, установлено, что истец Крень Е.В. трудилась и трудится в требуемый к включению в стаж период и в настоящее время в учреждении и на должности, которые указаны в вышеназванном Списке.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.          

         В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались.

          Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так в соответствии со статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала. Перечнем установлена периодичность прохождения курсов повышения квалификации для цикла усовершенствования «Охрана здоровья сельского населения» - 1 раз в 5 лет.

          В судебном заседании установлено, что во все требуемые к включению в стаж периоды (курсы повышения квалификации истца) были связаны с ее непосредственной работой в медицинском учреждении.Во все указанные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Изложенное подтверждается показаниями истца, показаниями представителя 3-го лица, указанными выше документами, а также: табелями учета рабочего времени за 2012 год, 2014 год; выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

         Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По вышеизложенным соображениям доводы представителя ответчика суд признает несостоятельными.            

         При таких обстоятельствах, на основании изложенного и Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлений Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года, ст. 187 ТК РФ суд удовлетворяет исковые требования об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца: с 16.09.2001 года по 28.10.2001 года (43 дня), с 11.11.2001 года по 23.12.2001 года (43 дня), с 28.10.2007 года по 20.11.2007 года (24 дня), с 15.10.2012 года по 14.11.2012 года (31 день), с 24.02.2014 года по 22.04.2014 года (27 дней), а всего 168 дней, что в льготном исчислении составляет: 168 дн. х 1,3 = 218 дней.

         Судом установлено, что в соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии от 14 февраля 2014 года № 267614 у истца на 05 февраля 2014 года имеется стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в размере 24 года 03 месяца 25 дней. Курсы повышения квалификации, подлежащие включению в стаж истца, составляют (без учета курсов с 24.02. по 22.04.2014 г.) в общей сложности: 43 д. + 43 д. + 24 д. + 31 д. = 141 день, что в льготном исчислении составляет: 141 д. х 1,3 = 183 дня, то есть 6 месяцев и 3 дня. Итого, на момент обращения истца с заявлением к ответчику ее стаж составлял: 24 г. 3 мес. 25 д. + 6 мес. 3 д. = 24 г. 9 мес. 28 д.

         Стаж работы истца после обращения в УПФ с заявлением, то есть с 06.02.2014 г. по день рассмотрения дела в суде - 10.06.2014 года, с учетом курсов повышения квалификации с 24.02. по 22.04.2014 г. составляет в льготном исчислении: 125 д. х 1,3 = 163 д., то есть 5 мес. 13 дней. Итого, на момент рассмотрения дела в суде, стаж истца составляет: 24 г. 9 мес. 28 д. + 5 мес. 13 д. = 25 лет 3 мес. 11 д., при необходимом стаже - 25 лет работы в сельской местности, то есть превышает необходимый стаж на 3 мес. 11 дней, следовательно, право истца на досрочное назначение пенсии по старости наступило: 10 июня 2014 г. - 3 мес. 11 дн. = 27 февраля 2014 года.

         Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         Поскольку судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца 27 февраля 2014 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05 февраля 2014 года, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2014 года.

         На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что судом удовлетворены требования истца неимущественного характера, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Кемского муниципального района

           Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Крень Е.В. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия включить Крень Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2001 года по 28.10.2001 года, с 11.11.2001 года по 23.12.2001 года, с 28.10.2007 года по 20.11.2007 года, с 15.10.2012 года по 14.11.2012 года, с 24.02.2014 года по 22.04.2014 года, в льготном исчислении из расчета 1 год, как 1 год и 3 месяца, а всего 7 месяцев 8 дней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия назначить Крень Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                 В.С. Гордевич      

Решение в окончательной форме вынесено 16 июня 2014 года.