Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2013 от 24.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием заявителя Елистратовой Е.И.,

представителя ГУ МЧС Дешевых А.В.,

при секретаре Гребешковой Л.Б.

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-51/2013 по жалобе заведующей Чапаевским культурно-досуговым центром муниципального бюджетного учреждения «Культура» м.р. Красноармейский Самарской области Елистратовой ФИО6 на постановление инспектора отделения надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Елистратова Е.И. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, указав, что постановлением инспектора отделения надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она привлечена к административной ответственности виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С указанным постановлением не согласна, поскольку Чапаевский культурно-досуговый центр создан на базе имущества, собственником которого является муниципальный район Красноармейский, что в силу ст. 210 ГК РФ обязывает именно собственника проводить указанные мероприятия. Чапаевский КДЦ является структурным подразделением муниципального бюджетного учреждения «Культура» муниципального района <адрес> образовано и действует в форме муниципального бюджетного учреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (ред. 16.11.2011 года) «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) здания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) здания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Изложенное означает, что Чапаевский КДЦ муниципального бюджетного учреждения «Культура» муниципального района <адрес> не создан для целей извлечения прибыли, обладает специальной правоспособностью, не имеет собственных источников доходов, осуществляет свою деятельность за счет субвенций и субсидий, имеющих целевое назначение.

Учитывая отсутствие собственных денежных средств на выполнение указанных в предписании мероприятий, заведующей Чапаевским КДЦ предприняты все необходимые меры по привлечению денежных средств из бюджета района для выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

-заведующая (ответственное лицо за пожарную безопасность) прошла обучение пожарно-техническому минимуму ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит постановление инспектора отделения надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области от 24.05.2013 года № 115 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании Елистратова Е.И. доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Представитель ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Самарской области в судебном заседании настаивал на привлечении Елистратовой Е.И. к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя ОНД, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного нарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что в деянии заведующей Чапаевским культурно - досуговым центром муниципального бюджетного учреждения «Культура» м.<адрес> Елистратова Е.И. хотя формально и содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку ею допущено нарушение законодательства в области требований пожарной безопасности, однако, выявленные нарушения, не повлекли за собой каких либо тяжких последствий.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

    В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.    

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10,30.6,30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Жалобу заведующей Чапаевским культурно-досуговым центром муниципального бюджетного учреждения «Культура» м.р. Красноармейский Самарской области Елистратовой ФИО7 – удовлетворить; постановление инспектора отделения надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Елистратовой Е.И. к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в идее штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, ограничиться в отношении Елистратовой Е.И. наказанием в виде устного замечания, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.    

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.