Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1096/2014 ~ М-936/2014 от 20.06.2014

Гражданское дело № 2-1096/2014 Решение

Именем Российской Федерации 26 сентября 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Сушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гимадеевой Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

установил:

Обратившись в суд Гимадеева Е.А., с учетом последних уточнений исковых требований, просит включить в льготном исчислении периоды усовершенствования квалификации (6 месяцев 1 день * 1,5 = 9 мес. 2 дня): с 03.05.1999 по 20.06.1999; 05.04.2004 по 15.05.2004; 15.04.2009 по 17.05.2009; 12.01.2014 по 11.03.2014, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить пенсию со дня подачи заявления в УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе, - с 3 сентября 2014 года.

Свои требования истица мотивирует тем, что 08.05.014, а затем и 03.09.2014 она обращалась в УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Между тем ответчик отказал назначить пенсию досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считая незаконным отказ ответчика в зачете периодов усовершенствования квалификации, истица и обратилась в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание истица Гимадеева Е.А., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, доверила представлять свои интересы Вавиловой Е.А., которая в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что Гимадеева Е.А. работает в Енисейской районной больнице с 01.09.1994 в должности врача акушера-гинеколога, данная работа относится к хирургическим должностям, в связи с чем один год работы подлежит зачету как один год и шесть месяцев. По состоянию на 01.09.2014 года стаж истицы составил 20 лет * 1,5 = 30 лет, между тем в назначении пенсии досрочно ответчиком отказано, так как в стаж не включены периоды повышения квалификации с 03.05.1999 по 20.06.1999, с 05.04.2004 по 15.05.2004, с 15.04.2009 по 17.05.2009, с 12.01.2014 по 11.03.2014, всего 6 месяцев 1 день в календарном исчислении. Между тем без прохождения данного вида повышения квалификации дальнейшая работа в медицинском учреждении в прежней должности была бы невозможна. На период повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата с соответствующими отчислениями. По роду своей деятельности истица выполняла работу врача акушера-гинеколога в родильном отделении районной больницы и тарифицировалась как оперирующий врач, к заработной плате начислялись надбавки за работу в ночное время в стационаре и др.. Как врач акушер-гинеколог принимала участие в поведении операций.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе Гетце И.А. не возражала исковые требования удовлетворить, мотивируя тем, что в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации могут быть включены только на основании судебного решения.

Представитель КГБУЗ «ЕРБ» Сидорова О.А., просила исковые требования удовлетворить, подтвердила, что без повышения квалификации Гимадеева Е.А. не смогла бы продолжать работу по своей медицинской специальности, обучение являлось обязательным условием, на курсы она направлялась по приказу работодателя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В данном Списке в качестве учреждений указаны больницы всех наименований, а в качестве должностей – врачи, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании установлено, что Гимадеева Е.А. начиная с 1 сентября 1994 года и до настоящего времени работает в Енисейской районной больнице в должности врача акушера-гинеколога, и данная работа относится к хирургическим должностям с правом льготного исчисления стажа. В связи с этим стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, к моменту обращения в пенсионный орган должен был составить не менее 30 лет.

По мнению ответчика по состоянию на 8 мая 2014 г., то есть при первичном обращении в УПФ РФ, стаж работы Гимадеевой Е.А. подлежащий учету при назначении пенсии составил 28 лет 08 месяцев 19 дней. Между тем при повторном обращении к ответчику 03.09.2014, то есть в период досудебной подготовки по данному делу, Гимадеевой Е.А. вновь отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не зачтены курсы повышения квалификации.

Отказ пенсионного органа во включении в стаж работы в должности врача акушера-гинеколога времени нахождения Гимадеевой Е.А. на курсах повышения квалификации является, по мнению суда, неосновательным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, а ранее согласно ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для медицинских работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием продолжения их работы по занимаемой должности.

Согласно требованиям ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Ранее, 9 декабря 2008 года Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ № 705-н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников". Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, и может проводится в том числе и с отрывом от работы.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Таким образом, исчисление стажа за спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и в период работы истицы в должности врача акушера-гинеколога.

Из справки работодателя, а также справок и решений УПФ РФ следует, что по состоянию на 01.09.2014 стаж Гимадеевой Е.А. равен 20 годам * 1,5 = 30 лет, как и требуется в соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом включения в стаж периодов повышения квалификации с 03.05.1999 по 20.06.1999, с 05.04.2004 по 15.05.2004, с 15.04.2009 по 17.05.2009, с 12.01.2014 по 11.03.2014, что составит 6 месяцев и 1 день или в льготном исчислении: 00.06.01 * 1,5 = 00.09.02.

Таким образом, исковые требования Гимадеевой Е.А. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 03.05.1999 по 20.06.1999 года, с 05.04.2004 по 15.05.2004 года, с 15.04.2009 по 17.05.2009 года, с 12.01.2014 по 11.03.2014 года.

В целях защиты пенсионных прав истицы следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Гимадеевой Е.А. с 3 сентября 2014 г. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гимадеевой Елены Александровны удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения Гимадеевой Елены Александровны на курсах повышения квалификации: с 03 мая 1999 по 20 июня 1999 года, с 05 апреля 2004 по 15 мая 2004 года, с 15 апреля 2009 по 17 мая 2009 года, с 12 января 2014 по 11 марта 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Гимадеевой Елене Александровне трудовую пенсию по старости досрочно с 3 сентября 2014 года в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ