Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2017 (2-3748/2016;) ~ М-7966/2016 от 12.12.2016

<данные изъяты>                                                                                              Дело № 2-1933/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    13 июня 2017 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитриу Е.Г. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку, и иску администрации Свердловского района г. Красноярска, действующей в интересах МО г. Красноярск, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л :

Димитриу Е.Г. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований, к администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истице и её семье был выделен участок в 1999 году в размере шести соток на территории г. Красноярска по адресу : <адрес> В этом же году истица и её муж начали строительство на данном земельном участке объекта недвижимого имущества – жилого дома. Закончилась постройка в 2003 году. В настоящий момент объект недвижимости представляет собой одноэтажный дом, общей площадью 23,8 кв.м., жилая площадь - 14,5 кв.м. используется по назначению. При строительстве истица не получала необходимые разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная постройки по адресу : <адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы здоровью и жизни граждан, что подтверждается техническим заключением, заключением о пожарной безопасности. Согласно проведенной оценке, в настоящий момент стоимость жилого объекта составляет 278 000 рублей. В связи с чем, просит признать право собственности Димитриу Е.Г. на объект недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> Признать право Димитриу Е.Г. на земельный участок по адресу : <адрес>

          Администрация Свердловского района г. Красноярска, действующая в интересах МО г. Красноярск, обратилась в суд с иском к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения. С учетом уточнения требований, требования мотивированы тем, что Устинов В.И. и Димитриу Е.Г. самовольно на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес>, возвели нежилой объект – хозяйственную постройку, сарай и проживают в нем. Факт проживания в самовольной постройке Устинов В.И. и Димитриу Е.Г. установлен проверкой МУ МВД РФ «Красноярское» отдел полиции №, проведенной по запросу администрации Свердловского района. Правоустанавливающих документов на постройку у ответчиков нет. Разрешение на строительство постройки Устинов В.И., Димитриу Е.Г. не получали. 12.12.2016г. администрацией свердловского района г. Красноярска Устинов В.И., Димитриу Е.Г. было направлено уведомление о демонтаже объекта, расположенного по адресу : <адрес> В котором было указано о необходимости в 5-дневный срок с даты получения уведомления освободить указанный земельный участок, используемый без разрешительных и правоустанавливающих документов на размещение объекта. Поскольку по истечении указанного в уведомлении срока самовольная постройка не демонтирована, администрация района вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольно возведенного строения. В связи с чем, просит обязать Устинов В.И., Димитриу Е.Г. произвести снос самовольно возведенного строения – нежилого объекта – хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке по адресу : <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу – предоставить администрации Свердловского района г. Красноярска право произвести право произвести снос самовольно возведенного строения - нежилого объекта – хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке по адресу : <адрес> с последующим взысканием понесенных расходов с Устинов В.И., Димитриу Е.Г.

         Определением суда от 12 мая 2017 года объединены в одно производство гражданское дело по иску Димитриу Е.Г. к администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку, и гражданское дело по иску администрации Свердловского района к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольного строения.

           В судебном заседании истица Димитриу Е.Г. и её представитель Нестерова А.М. свои исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. В удовлетворении иска администрации Свердловского района г. Красноярска, действующей в интересах МО г. Красноярск, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения, просили отказать. Истица Димитриу Е.Г. также пояснила, что бывший руководитель администрации Свердловского района ей устно разрешил строительство на данном земельного участке, письменного разрешения у неё не имеется.

           В судебном заседании Устинов В.И. исковые требования Димитриу Е.Г. поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В удовлетворении иска администрации Свердловского района г. Красноярска о сносе самовольной постройки просил отказать.

         Представитель администрации Свердловского района г. Красноярска, действующей в интересах МО г. Красноярск, Николаева А.С. (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска Димитриу Е.Г. о признании права собственности на самовольную постройку, исковые требования администрации Свердловского района г. Красноярска, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

          Представитель администрации г. Красноярска Углов А.А. (полномочия проверены) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска Димитриу Е.Г. о признании права собственности на самовольную постройку, исковые требования администрации Свердловского района г. Красноярска, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

          Представитель третьих лиц департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска, МКУ «Управление капитального строительства», управления росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

           Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, по смыслу закона требование о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено судом только в том случае, если строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся у него в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.2,4 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленум ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истицей Димитриу Е.Г. в 2003 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> было самовольно возведено строение – нежилой объект, общей площадью 23,8 кв.м., в котором в настоящее время проживают Димитриу Е.Г. и Устинов В.И.

При строительстве истица Димитриу Е.Г. не получала необходимые разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

В обоснование своих требований Димитриу Е.Г. представлены положительное техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций ООО «Сибирь Инвест», получено положительное заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО «Альт», получено положительное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

          Вместе с тем, из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство, истица Димитриу Е.Г. не обращались и разрешение на строительство она не получала.

         В силу ст.56 ГПК РФ доказательств в подтверждение доводов о представлении Димитриу Е.Г. земельного участка, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

         Из пояснений Димитриу Е.Г. в судебном заседании следует, что бывший руководитель администрации Свердловского района ей устно разрешил строительство на данном земельного участке, письменного разрешения у неё не имеется.

Между тем, анализируя представленные доказательства, руководствуясь нормами действующего законодательства, учитывая, что указанный объект в эксплуатацию в установленном порядке не был принят, права на спорный объект зарегистрированы в установленном порядке также не были, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольным строением, требование о признании права собственности на которое может быть удовлетворено судом только в том случае, если строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся у него в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Доказательств принадлежности земельного участка Димитриу Е.Г. суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения Димитриу Е.Г. в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости является обязательным.

Истицей не доказано, что она предпринимала надлежащие меры для получения разрешительных документов.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

С учетом изложенного, поскольку земельный участок, на котором осуществлена постройка, не находится у истца на указанных в специальной норме вещных правах, право собственности истца на данные объекты на основании ст.222 ГК РФ признано быть не может.

Истица самовольно осуществила строительство объекта на земельном участке, вещным правом в отношении которого она не обладает. Согласие администрации г. Красноярска на возведение самовольной постройки получено не было, доказательств этому в материалы дела не представлено, что нарушает права собственника земельного участка.

         При таких обстоятельствах, учитывая, что Димитриу Е.Г. самовольно осуществила строительство самовольной постройки на земельном участке, вещным правом в отношении которого она не обладает, суд приходит к выводу о том, что у истицы не возникло право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу : <адрес> и на земельный участок по адресу : <адрес> в связи с чем полагает в удовлетворении иска Димитриу Е.Г. о признании права собственности на объект недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> признании право Димитриу Е.Г. на земельный участок по адресу : <адрес> отказать в полном объеме.

        На основании п.2.2.2 Распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007г. № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» в сфере землепользования районная администрация вправе принимать меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

         Из материалов дела следует, что Устинов В.И. и Димитриу Е.Г. самовольно на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес> возвели самовольное строение – нежилой объект общей площадью 23,8 кв.м. и проживают в нем.

         Факт проживания в самовольной постройке Устинов В.И. и Димитриу Е.Г. установлен проверкой МУ МВД РФ «Красноярское» отдел полиции №, проведенной по запросу администрации Свердловского района.

         Правоустанавливающих документов на постройку у ответчиков нет. Разрешение на строительство постройки Устинов В.И., Димитриу Е.Г. не получали. Администрацией Свердловского района г. Красноярска Устинов В.И., Димитриу Е.Г. было направлено уведомление о демонтаже объекта, расположенного по адресу : <адрес>

          Также из материалов дела следует, что 14.08.2015г. было вынесено распоряжение администрации г. Красноярска №-арх. «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне Тихие Зори, которым постановлено : Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне тихие Зори Свердловского района г. Красноярска земельные участки в соответствии с перечнем согласно приложению 1.

          В соответствии с приложением 1 к распоряжению администрации города от 14.08.2015г. №-арх., в перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд в целях строительства транспортной развязки в микрорайоне Тихие Зори, входит земельный участок по адресу : <адрес>.

         С учетом выше изложенного, исковые требования администрации Свердловского района г. Красноярска, действующей в интересах МО г. Красноярск, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Димитриу Е.Г. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на объект недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> признании права собственности на земельный участок по адресу : <адрес> оставить без удовлетворения.

         Исковые требования администрации Свердловского района г. Красноярска, действующей в интересах МО г. Красноярск, к Устинов В.И., Димитриу Е.Г. о сносе самовольно возведенного строения, удовлетворить.

          Обязать Устинов В.И., Димитриу Е.Г. произвести снос самовольно возведенного строения - нежилого объекта общей площадью 23,8 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу : <адрес> в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу.

          В случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с даты его вступления в законную силу, предоставить администрации Свердловского района г. Красноярска право произвести снос самовольно возведенного строения нежилого объекта, расположенного на земельном участке по адресу : <адрес> в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу, с последующим взысканием понесенных расходов с Устинов В.И. и Димитриу Е.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

        Копия верна

        Подписано председательствующим

        Председательствующий: судья                    Т.П. Смирнова