Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-867/2014 ~ М-773/2014 от 11.04.2014

к делу № 2-867/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора <адрес> прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси прекратившим свое действие, суд,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси прекратившим свое действие. Требования обосновал тем что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, департаментом транспорта на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1, выдано разрешение серии КК № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем действие разрешения выданного ИП ФИО1, подлежит прекращению с момента утраты им статуса индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования поддержала просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилися представив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие против удовлетворения требований прокурора не возражали.

От представителей заинтересованных лиц Департамента транспорта <адрес> и Межрайонной ИФНС № по <адрес> поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на поднадзорной территории выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом департамента транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>» департаментом транспорта <адрес> на основании приказа от 2703.12 года № индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 311236612300023, ИНН 341300045248) выдано разрешение серии КК № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно п.п. 1.1. Федерального закона, № 69-ФЗ в заявлении, в частности, указываются: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе.

Согласно пункту 4 Федерального закона № 69-ФЗ в разрешении указываются: 1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; 4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; срок действия разрешения; номер разрешения; дата выдачи разрешения.

Так при оформлении соответствующих документов с целью получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, ФИО1подтвердил статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 311236612300023, ИНН 341300045248), дата постановки на учет в налоговом органе 03.05.2011.

Вид деятельности ФИО1..в качестве индивидуального предпринимателя - Код по ОКВЭД - 60.22 «Деятельность такси».

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО1выдано разрешение КК № на транспортное средство «Богдан» государственный регистрационный знак С 892АО 123, 2011 год выпуска.

Статьей 23 ГК РФ регламентируется, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 13 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в случае, в частности, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, разрешение, выданное индивидуальному предпринимателю, также прекращает свое действие с момента утраты им статуса индивидуального предпринимателя (даты внесения записи об исключении данного лица из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с указанной даты прекратило свое действие выданное ему разрешение.

В виду прекращения ИП ФИО1. (ОГРНИП 311236612300023, ИНН 341300045248) деятельности выданное департаментом разрешение не может применяться данным лицом с целью осуществления дальнейшей предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Использование выданного департаментом транспорта <адрес> разрешения является незаконным, осуществление им деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

ФИО1 фактически осуществляющий предпринимательскую деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не подпадает под требования, установленные частью 1 статьи 20 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения пред рейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В отношении ФИО1утратившего статус индивидуального предпринимателя, не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установленных требований.

Данный контроль на территории <адрес> осуществляет департамент транспорта <адрес>. Также наличие указанного разрешения у ФИО1, вводит в заблуждение уполномоченные органы ГИБДД и другие контролирующие органы при проведении контрольных мероприятий, а также неопределенный круг лиц -пассажиров, пользующихся его услугами.

Признание разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выданного индивидуальному предпринимателю ФИО1 КК № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, позволит департаменту транспорта <адрес> внести соответствующую информацию в Реестр выданных разрешений, размещаемый для публичного ознакомления на официальном сайте департамента (http://www.tskk.ru/taxi/), а контролирующим органам использовать размещенную информацию в целях пресечения незаконной предпринимательской деятельности

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с невыполнением требований законодательства.

При таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц неопределенного круга лиц о признании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси прекратившим свое действие

Признать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серия КК № 1919, выданное на основании приказа департамента транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 311236612300023, ИНН 341300045248) на транспортное средство автомобиль «Богдан» государственный регистрационный знак С 892АО 123, 2011 год выпуска год выпуска. прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим исключению из реестра выданных разрешений, размещенного для публичного ознакомления на официальном сайте департамента (http://www.tskk.ru/taxi/)

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Лазаревский районный суд <адрес>

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Радченко Д.В.