Решение по делу № 2-1142/2018 ~ М-647/2018 от 16.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года. г. Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи    Василевича В.Л.,

адвокатов Браусова М.Н., Полянской Г.Н.,

при секретаре    Моргачевой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1142/2018 по иску Бичевой В. В. к НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация -Чеховское подворье» о нечинении препятствий в газификации, обязании выдать согласие на подключение,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: обязать ответчика НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация - Чеховское Подворье» не чинить Бичевой В. В. препятствия в газификации жилого Дома, расположенного по адресу: <адрес> путем выдачи письменного согласия для филиала "ПодольскМежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз" на подключение к газопроводу среднего давления, проложенного на территории ДНП «Чеховское подворье».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что она является членом ДНП «Чеховское подворье» и НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское подворье». За все коммуникации она уже оплатила 600 000рублей, что подтверждается квитанциями об оплате.

Представитель истца- ФИО4 в судебном заседании поддержал истца и ранее высказанную позицию.

Представитель ответчика - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что Бичева была принята в члены НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское подворье» в ДД.ММ.ГГГГ после чего согласно уставу она должна была в течение 30 дней оплатить все целевые и вступительные взносы, но она этого не выполнила. Они говорили Бичевой о том, что пока она не оплатит все взносы, к газу она не подключится. В ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания Бичева была исключена из членов. Бичева оплачивает членские взносы и на основании этого она имеет доступ в НП. Бичеву исключили из членов, на основании того, что она не выполняет условия устава. Они не дают подключиться Бичевой к газу, потому она не уплатила вступительные взносы. Целевые взносы за газификацию Бичева оплачивала, но денежные средства всех членов были украдены со счетов.

Представитель ответчика –ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что здесь две разные организации. Бичева оплатила за газ, но другому юридическому лицу, пусть у них и просит подключиться.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Бичева оплатила за газ, но в другую организацию. Деньги ДНП «Чеховское подворье» были украдены со счетов и по сей день не были возвращены.

3-и лица - Мазыленко И.Е., Мазыленко Л.А., Кобышев Е.В., представитель ДНП «Чеховское подворье», ИФНС по г.Чехову в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени слушания дела, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бичева В.В. на основании договора купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом на территории ДНП «Чеховское подворье» по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.(л.д.21-22)

Судом установлено, что Бичева В.В. являлась членом ДНП «Чеховское подворье» и, в соответствии с договором о вступлении в ДНП «Чеховское подворье» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.62-66),согласно п. 4.1 и 4.2 ею были оплачены взносы на общую сумму 600 000 руб. в том числе на проведение газа.

Согласно пояснениям представителя НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация - Чеховское Подворье»- ФИО5, ДНП «Чеховское подворье» было создано тремя партнерами, в ДД.ММ.ГГГГ один из них передал свои полномочия ему. После того, как ФИО5стал директором ему стало известно, что все денежные средства, которые должны были пойти на коммуникации были потрачены, директор вывел эти денежные средства на свои счета в фирмы однодневки. (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО2, ФИО1 зарегистрировали НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация - Чеховское Подворье»

В соответствии с уставом НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье», целью Партнерства является содействие его членам в газификации, благоустройстве, эксплуатации территории Партнерства расположенной в <адрес>(л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ. между Бичевой В.В. и НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация - Чеховское Подворье» был заключен договор о вступлении в НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье, в соответствии с которым НП приняло на себя обязательство организовать подведение и подвести соответствующие коммуникационные сооружения к границе Участка, необходимые для надлежащего пользования Членом Партнерства электрическими и газовыми мощностями.

ДД.ММ.ГГГГ. НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье» зарегистрировало право собственности на трассу газопровода высокого, среднего давления и МРП-1000(л.д.82)

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье» было решено исключить Бичеву В.В. из членов партнерства, с оговоркой, что в случае если ФИО6 откажется от иска по платежу за электроэнергию в 350 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. включительно, считать инцидент с счетчиком исчерпанным, а Бичеву за нарушение устава не исключать.(л.д.120)

Судом установлено, что ФИО6 от своего иска не отказался и с НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье» было взыскано 350 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Бичева В.В., в связи с необходимостью в газификации принадлежащего ей жилого дома, заключила договор подряда № на оказание услуг по газификации частных домовладений с ООО «Аверс».(л.д.15-19)

К ДД.ММ.ГГГГ весь объем строительно-монтажных работ согласно п.1.1 Договора в части строительства газопровода ввода и внутреннего газопровода в пределах одного строения был полностью выполнен, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14)

Филиалом "Подольскмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз" истице были выданы технические условия № К4473-64/12.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ филиал "Подольскмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз" в дополнении к техническим условиям сообщил, что ближайшим источником газоснабжения принадлежащего Бичевой В.В. объекта капитального строительства является газопровод среднего давления, проложенный на территории застройки, принадлежащий ДНП «Чеховское подворье». Ориентировочное расстояние от данного источника составляет 0,01 га. Газификация от данного газопровода возможна при предоставлении согласия владельца газопровода- источника газоснабжения.(л.д.13)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к председателю НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация - Чеховское Подворье» с просьбой выдать письменное согласие для филиала "Подольскмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз" на подключение к газовой трубе(л.д.11,12).

Однако согласие получено не было, в связи с чем истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Представители ответчика в судебном заседании подтвердили, что Бичева В.В. к ним обращалась, но исковые требования не признают, обосновывая свою позицию тем, что Бичева В.В. не оплатила соответствующие взносы в партнерство в размере 600 000,00 руб.

Суд считает, что данная позицию ответчика не правомерна.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

30 декабря 2013года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Статьей 26 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома истца, ответчиком не представлено доказательств возможности газификации участка истца иным способом, учитывая положения антимонопольного законодательства в части не дискриминационного доступа к газораспределительной системе, ответчик необоснованно отказывает в выдаче согласия.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Однако в силу с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст.10 ГК РФ Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Доводы ответчика о том, что не может быть произведено бесплатное подключение участка истца к газопроводу, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Само по себе возложение на ответчика обязанности не чинить ей препятствия в газификации, путем выдачи письменного согласия, не нарушает его прав как собственника газопровода.

Ответчик требований о взыскании с истца в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода не заявлял, и не лишен возможности в дальнейшем обратиться в суд путем предъявления соответствующих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бичевой В. В. к НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация -Чеховское подворье» о нечинении препятствий в газификации, обязании выдать согласие на подключение - удовлетворить.

Обязать ответчика НП «Газификация, благоустройство, эксплуатация- Чеховское Подворье» не чинить Бичевой В. В. препятствия в газификации жилого Дома, расположенного по адресу: <адрес> путем выдачи письменного согласия для филиала "ПодольскМежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз" на подключение к газопроводу среднего давления, проложенного на территории ДНП «Чеховское подворье».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесениярешения суда

Председательствующий:     подпись            В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 05 июля 2018г.

Копия верна: